海关总署数据显示，今年1月（yuè）～7月份，中国进口铁矿石6.5亿吨，同比（bǐ）减少（shǎo）1.5%。其中，7月（yuè）份进口铁矿（kuàng）石8850.6万吨，同比减少21.4%，为连续第2个月下降；环（huán）比减少1%，为连（lián）续第4个月下降。在钢铁行业实行产能、产量“双控”政策的背景（jǐng）下，下半年我国铁矿石进口情况将（jiāng）如何？

一般（bān）来说（shuō），进口铁矿（kuàng）石、国产铁（tiě）矿石、废钢是国内（nèi）粗钢中铁元素的（de）主要（yào）构成部分（fèn），这三（sān）者与（yǔ）我（wǒ）国粗（cū）钢实际（jì）产量构（gòu）成（chéng）铁元素供需平衡。要对下（xià）半年铁矿石进口情况进行分（fèn）析，首先要分析今（jīn）年下（xià）半年我国还需要多少铁矿石？

今年初，工信部已经（jīng）明确要确（què）保今年粗钢产量同比下降。国（guó）家统计局数据显（xiǎn）示，2020年我国（guó）粗钢（gāng）产（chǎn）量为10.65亿（yì）吨。今年上半年，全国累计生产粗（cū）钢5.63亿吨，同比增长5912.1万吨（dūn），增幅达11.80%。如果按照2021年全年粗钢产量与2020年持平计算，那么2021年下半年粗（cū）钢产（chǎn）量要保持（chí）在（zài）5.02亿吨左（zuǒ）右。而（ér）2020年下半年粗钢产量为（wéi）5.66亿吨。与2020年下半（bàn）年相比，要想（xiǎng）实现控产量目标，则今年下半年粗钢产量至少要同（tóng）比下降6400万吨以上。若（ruò）要在2020年（nián）基础上压减粗钢产量2000万吨，则今年下半年粗钢产量至少要同比下降8400万吨（dūn）以上。

钢（gāng）铁行业落实（shí）减产行动自7月份（fèn）开（kāi）始已（yǐ）经有了实（shí）质性动作（zuò），减产效果也十分明（míng）显。自7月份以来，山东、河北、江苏、辽宁、江（jiāng）西等多个（gè）产（chǎn）钢大（dà）省都先后明（míng）确要确保2021年粗钢产量不增长。国（guó）家统计局数据显（xiǎn）示，今年7月份，我国粗钢产（chǎn）量（liàng）为（wéi）8679万吨，同比（bǐ）减少（shǎo）8.4%，而在6月份，我国粗钢产量同（tóng）比增速依然（rán）达到了11.8%。这相（xiàng）当于7月份我国粗钢产量来了一个“急刹车”，增速降（jiàng）幅超过20个百分点。

那么（me），哪些企业减（jiǎn）产？哪些企业不减产（chǎn）或者（zhě）少减产？

此前，中国钢铁工业（yè）协会明确建议，钢铁行（háng）业压减产量（liàng）要有保有压，确保优胜劣（liè）汰，建议“三（sān）限、两不限”。“三（sān）限（xiàn）”即限2016年以来违（wéi）规（guī）新增（zēng）产（chǎn）能（néng）、产能（néng）置换不规（guī）范的产能（néng）；限环保治理水平差的钢铁产量或非规范企业的（de）产量；限整个高炉产（chǎn）量，通过限生铁产量实现限（xiàn）粗钢产量（liàng）的（de）目的。“两不限”即不（bú）限达到超低排放（fàng）A级的企业钢（gāng）铁产能，不限电炉短流程炼钢产（chǎn）能。从目前（qián）部（bù）分地方已经公开的限产政策来看，今年下（xià）半年的限产（chǎn）方案（àn）基（jī）本符合上述建议。

由此可见，下半年数千万（wàn）吨的（de）粗钢压减任务基本（běn）集中在高炉-转炉长流（liú）程企业。而转炉冶炼（liàn）的铁素来源主要是高炉铁水和废钢。高炉铁水中铁素用矿来源又主要分为国产铁精矿和进口矿（不（bú）考虑（lǜ）高炉加废（fèi）钢的情形）。

根据中国废钢铁（tiě）应用协会（huì）发（fā）布的数（shù）据，今年上半年，全国废（fèi）钢铁消耗量约为13795万吨，同（tóng）比增长（zhǎng）4420万吨，增幅达47.15%。2020年下半年，我国废钢铁资源消耗量为13895万（wàn）吨，同比增长（zhǎng）21.1%。若按照去年（nián）下半年同比增速推算（suàn），今年下半（bàn）年，我国废钢铁（tiě）资源（yuán）消耗量将达到16813万吨，比（bǐ）2020年下半年增长2918万吨。

根据中国冶金矿山（shān）企业协会的数据，今（jīn）年上半年，全国规模以（yǐ）上企业累计铁矿石原（yuán）矿产量达49081万吨，同（tóng）比增长15.9%。2020年下半年全国累计铁矿石原矿产量达（dá）45276.7万吨，同比增长1%。如果按照2020年（nián）下半年铁矿石原矿产量增（zēng）速计算，今（jīn）年下半年新增原（yuán）矿（kuàng）产（chǎn）量为452万（wàn）吨，按平均选矿比3.0计算，折合铁精矿产量约为150万吨。

由此综（zōng）合（hé）计算，可（kě）以推（tuī）演（yǎn）出（chū）以下几种情形：

第一种（zhǒng）：若2021年粗钢产（chǎn）量执行平控（kòng）政策，在长流程炼钢压产6400万吨的情况（kuàng）下，废钢消耗量（liàng）再（zài）增（zēng）加2918万吨（dūn），折合粗钢2918万（wàn）吨，意味着铁水端实际需压产（chǎn）9318万（wàn）吨，折合62%品位入（rù）炉（lú）铁矿石14908万吨，加之国产铁精矿增产150万吨，则折算后，在不考虑港口库（kù）存变化的情况下，实际铁矿（kuàng）石进口量可减少15058万吨左右（yòu）。按照2020年下半年（nián）铁矿（kuàng）石进口量6.23亿吨计算，2021年下半年可减（jiǎn）少铁矿石进口量约（yuē）24%。

第（dì）二（èr）种：若2021年粗钢产量在2020年基础上再（zài）压减（jiǎn）2000万吨，在（zài）长（zhǎng）流程（chéng）炼（liàn）钢压产8400万吨的情况下，废钢消耗量再增加2918万（wàn）吨，折合粗钢2918万吨，意味着铁（tiě）水端（duān）实际（jì）需（xū）压（yā）产（chǎn）11318万（wàn）吨，折合62%品位入炉铁（tiě）矿石18108万吨，加之国产（chǎn）铁精矿增产150万吨，则折算后，在不考（kǎo）虑港（gǎng）口库存变化的情况下，实（shí）际铁矿（kuàng）石进口（kǒu）量可（kě）减少（shǎo）18258万吨左右。按照2020年（nián）下半年铁矿（kuàng）石进口量（liàng）6.23亿（yì）吨计算，2021年下半年（nián）可减（jiǎn）少铁矿（kuàng）石进口量约29%。

需要指出的是，中国企业在海外（wài）有一定的权益矿。据统计，2020年中（zhōng）国海外权益（yì）矿发货量约4600万吨（仅（jǐn）考虑控股矿），若这些海外权益矿按照计划正常进口到国内（nèi），在平（píng）控条件下，实际可减少非权益进（jìn）口矿的量可达1.9亿吨以上；在粗（cū）钢压产（chǎn）2000万（wàn）吨的条件下，实际可减少非权益进口矿的量可（kě）达2.3亿吨左右。

需要特别说明的是，一般来说，联合钢厂在长流程生产中添加废钢（gāng）的比例主（zhǔ）要考虑的是（shì）经济性（xìng）因素，即（jí）废（fèi）钢和铁水的成（chéng）本平衡。一方面，废（fèi）钢资源的（de）消耗量受国内废钢资源产生量（liàng）及进（jìn）口量的（de）影响较大；另一方面（miàn），国内市场废钢（gāng）的价格变动同时（shí）受钢厂限产方式及限产区域（yù）等因素影响。此（cǐ）外，国（guó）内铁（tiě）矿山生产灵活性较强，往往受各方因素影响（xiǎng），开工（gōng）率和产能利用（yòng）率变化较大，由于当前铁（tiě）矿石价格可以（yǐ）覆（fù）盖（gài）国内矿山成本，且有相当的利润，当前国内矿（kuàng）山开工（gōng）率和（hé）产能利用（yòng）率均处于相对较高水平。因此，本文预测的两（liǎng）种情况是在相对较为理想的边界条件下进行（háng）的，仅供参（cān）考。