新疆（jiāng）有色，共和（hé）国工业的长子（zǐ），自成立之初就支（zhī）撑起（qǐ）国家（jiā）国防军工事业的发展。然而，随着多年的（de）发展（zhǎn），体制僵化（huà）、机构臃（yōng）肿、尾大不掉等国有企业的痼疾也（yě）逐（zhú）步显现（xiàn）出来。从上世纪（jì）90年（nián）代（dài）三项制度改（gǎi）革（gé）开始，到2000年（nián）企业改制（zhì）、政策（cè）性关闭破产，多项（xiàng）自我革新举措在有色（sè）历史上演，昭示着有色（sè）人自我革新的勇气（qì）。

如今，随着（zhe）新发（fā）展理念的提出、国企改革三年行动的实（shí）施，新疆有色再次（cì）以共和国长子的（de）责（zé）任与（yǔ）担当，走（zǒu）入改革（gé）“深水区”，聚焦（jiāo）关键环节和攻坚任务奋力“答题”，截至6月底完成国企改革三年行动总（zǒng）体任务的89%，不仅为（wéi）企业高质量发展（zhǎn）蓄势，而且在（zài）自（zì）治区国资国（guó）企系统树（shù）立了榜样。

1. 做好除法，持续瘦身健体

都（dōu）说鸡蛋（dàn）从外打破是食物，自内而破是（shì）生命。改革（gé）伊始，新疆有色就根据时（shí）间表、任务清（qīng）单找准自己的问（wèn）题，明（míng）确自己的方向，打响了一场不服输（shū）、啃硬骨的（de）国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革攻坚战。

首（shǒu）先通过改制重组（zǔ）、清算关闭（bì）等一（yī）系列大（dà）刀阔斧的措施（shī），清退了11户“低效无效”企业，其中6户已完成注（zhù）销，3户正在注（zhù）销中，1户（hù）正在开展（zhǎn）扭（niǔ）亏（kuī）治理，1户正在协商处置方案，初步消灭了企业亏（kuī）损（sǔn）源；投（tóu）产后一直亏损的五鑫（xīn）铜业（yè）今年（nián）实现了盈利。

同时，推进大物业整合，金辉公（gōng）司完（wán）成对瑞鑫（xīn）物业、昊鑫锂（lǐ）盐等4家单位整合重（chóng）组，现正在吸（xī）收合并宏鑫商贸公司（sī）；并由金辉（huī）公司牵头成立（lì）农业公司（sī），整合集团（tuán）3家农场（chǎng），发展现代农业。

“三供一业”分离（lí）移（yí）交工作实现三个百（bǎi）分百：移交企业占比100%，已完成市（shì）政（zhèng）社区分（fèn）离移交的企业占比（bǐ）100%，已完成移交社会化管理（lǐ）工作（zuò）的退休人员8434人，占比100%……

2. 做好（hǎo）加（jiā）法（fǎ），持续固本修身

国有企业（yè）的根与魂（hún）体（tǐ）现在党的领（lǐng）导。在集团公司章程中（zhōng）明确了集团党委的领导核心和政治核心地位。有色集团重（chóng）大事项决策、重要（yào）人事（shì）任免、重大（dà）项目安排、大额度资金使（shǐ）用等重大事项须先经党（dǎng）委会研究审议，再由董事会依据（jù）有关法律（lǜ）法规做出决定（dìng）。基（jī）层单位层（céng）层（céng）推行。

同时（shí）按照公司制改（gǎi）革要求，集团（tuán）公（gōng）司对党委、董事会、经理（lǐ）层积极（jí）建章（zhāng）立制，设置权力边界清单，将（jiāng）“各司其职、各负其责、协调（diào）运（yùn）转、有效制衡（héng）”的理念贯（guàn）彻到企业治理（lǐ）体系中（zhōng）去。目前集团及下属60户企业均制定了党委会前置研究讨论（lùn）重大经（jīng）营（yíng）管理（lǐ）事项（xiàng）清单，以及包括重大投资发展决策权、经（jīng）理层成员（yuán）选聘权、经理层（céng）成（chéng）员业（yè）绩考核权、经理层成员薪酬管理权、职（zhí）工工（gōng）资（zī）分（fèn）配管理（lǐ）权和重（chóng）大财务事项管理权（quán）等在内的董（dǒng）事会职权。

目前，下属（shǔ）60户各级子企业中，58户企业已（yǐ）完成公（gōng）司制改制，剩余2户研究所和进出口公司，已经制定了改（gǎi）制方（fāng）案，正在积（jī）极推进中。应建（jiàn）尽建（jiàn）董事会（huì）企业19户，已有18户建立了董事会（huì），占（zhàn）比94.74%。已建立董事（shì）会的（de）企业（yè）中，董事（shì）会（huì）中外部董事占（zhàn）多数的（de）企业（yè）有13户，占比72.22%。

在深化混合所有制改革方面，集团公司证券（quàn）部针对所属企业进（jìn）行混（hún）改研究评估，指导具备条件的企业“一企一（yī）策（cè）”制（zhì）定方案（àn），成熟（shú）一个推（tuī）进一个。2021年，下（xià）属上（shàng）市（shì）公司（sī）西部黄金通（tōng）过（guò）公开征集受让者的（de）方式向吐鲁番金源矿冶（yě）有限责（zé）任公司协议转让西（xī）部（bù）黄（huáng）金6360万股股（gǔ）票，占10%股（gǔ）权。

3. 做好乘法，持续创（chuàng）新发（fā）展

实施国企（qǐ）改（gǎi）革（gé）三年行动，集（jí）团公司还（hái）扭住新发展理念不放松，坚持创（chuàng）新驱（qū）动发展，大力推进关键核心技术攻关，提升（shēng）产业（yè）链（liàn）供（gòng）应链现代化（huà）水平。

为此，集团公司加大科技创新力度。坚持体制机制（zhì）、技术和（hé）管（guǎn）理创新，将科技（jì）创新投（tóu）入提高到销（xiāo）售收入的2%以上。已建立创新联（lián）合体1户，已建立产业技术创新联盟1户（hù），已（yǐ）建立公共研发（fā）平台4个。

同时瞄准技（jì）术装（zhuāng）备前沿技术，积极探（tàn）索高海拔矿山（shān）采矿技术，提高自动化、数（shù）字化、智能化水平。推动（dòng）产研（yán）结合，加（jiā）大大红柳（liǔ）滩稀有金属矿、科邦锰业固废贵金属（shǔ）的综合利（lì）用技术研发，将技术优势转（zhuǎn）化为发（fā）展优势。

4. 做好（hǎo）减（jiǎn）法，持续优化赋能

集团（tuán）公司（sī）总部干（gàn）部、员工率（lǜ）先全体（tǐ）起立、竞争上岗，下属企业陆续跟进，实施管理（lǐ）人员竞争上岗。采（cǎi）用试点先行，7户企业与经理层成员签订了任期制和契（qì）约化合同，共有35人（rén），占比26.52%。在7户企业的成功案例基础上（shàng），集（jí）团人力资源部进一步完善并印发《关于推行经（jīng）理层成员（yuán）任期（qī）制和契约化管理实施办（bàn）法》，所（suǒ）属企业正积极（jí）推（tuī）进相关工作。

以西部黄（huáng）金“双百行动”为（wéi）契机，推行（háng）职业（yè）经理人制度，按照市场化选聘、契约（yuē）化管理、差异化薪酬、市场化退（tuì）出（chū）原则，建立健全（quán）与企业经济效益（yì）和劳动生产率挂钩的工资调整和正向激励机制，已开展市场（chǎng）化选聘职业经理人的企业2户（hù），选聘职业经理（lǐ）人2人，占（zhàn）比1.52%。

在市场（chǎng）化经营机（jī）制改革方面（miàn），通过混合所（suǒ）有制改革，集团（tuán）整体向社会投资（zī）者（zhě）开放约40%的（de）股（gǔ）权。西部（bù）黄金和新鑫（xīn）矿（kuàng）业两家（jiā）上市公司均制定（dìng）了（le）核心骨（gǔ）干成员中长期（qī）激励（lì）方案，拟（nǐ）激励人数共计266人。

对不同类（lèi）别业务实行分类核算和分（fèn）类（lèi）考核（hé），按照（zhào）“两个（gè）一（yī）百（bǎi）分”的原则，将（jiāng）经营（yíng）业绩（jì）考核与各项管理绩效考核相结合，并全部实施全员绩效考（kǎo）核制度。

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通过聚重点、抓落实、稳增长（zhǎng）、促改革，新（xīn）疆（jiāng）有色盈（yíng）利水平持（chí）续提高，主要经济指标呈现稳中（zhōng）有进、进中向好（hǎo）的态势。作为（wéi）国企改革的先行者，流淌着共和国光荣与梦想（xiǎng）血（xuè）脉（mò）的新疆有色，正以不断（duàn）深化、全面（miàn）创新的实（shí）际（jì）行动，持续深入地走出一（yī）条属（shǔ）于自（zì）己的改革发（fā）展（zhǎn）之路！