国内媒体资源(yuán)基本上由执政(zhèng)党全面掌握
外国媒体须同意接受新(xīn)加(jiā)坡政府对认(rèn)为有诋毁性质的内容进行审查
“采用(yòng)立法手段限(xiàn)制(zhì)言论和集会,对保(bǎo)持经济(jì)繁荣、民(mín)族和宗教和谐来说非常必要(yào)”
关于沙德瑞克案(àn)件中涉及的(de)刑事诽谤和藐视(shì)法庭等罪(zuì)名,曾(céng)在新加坡南洋律师事(shì)务所工(gōng)作的刘大(dà)为(音)解释(shì)说,在新加坡(pō),刑事诽谤罪(zuì)最(zuì)多可判2年监禁(jìn),往往会同(tóng)时伴有不设上限(xiàn)的罚款。
根据新加坡法律中对刑事诽谤的解释,有些情况是不算(suàn)诽谤的,比(bǐ)如所表(biǎo)述的观点是真实的、出于善意和诚心,且有(yǒu)利于公共等。毫(háo)无疑问,沙德瑞克(kè)书中谈到的(de)法律的执(zhí)行力问题,涉(shè)及公(gōng)众利益且为公众所关心,从(cóng)这点来说刑事诽谤的指控不能完(wán)全让人信服。
而(ér)沙德瑞克的另(lìng)一个指控(kòng)藐视法庭罪,新加坡法律规定(dìng)此(cǐ)罪(zuì)可判(pàn)处监禁或罚(fá)款,或(huò)两者(zhě)兼施。对此,刘大为表示,这条罪名的解释过于宽泛了,基本上任何质疑司法行(háng)为的言(yán)论(lùn)都可以解(jiě)释成藐视法庭。
事(shì)实上,以刑事诽谤或藐视法庭遭到新加坡(pō)政府控告(gào)的,沙德瑞克并(bìng)不是(shì)第一个。新加坡执政党被指(zhǐ)历来都(dōu)善(shàn)于(yú)借(jiè)打(dǎ)官司来(lái)消除批评(píng)。
2001年(nián),新加坡(pō)民主党人士徐顺全因(yīn)在大选中称李光耀(yào)和吴作栋(dòng)两人瞒着国(guó)会向印尼(ní)前(qián)总(zǒng)统苏哈托提供巨额贷款,被两人控告诽谤。败诉后(hòu)的徐(xú)顺(shùn)全无法支付几十万的赔(péi)款,宣(xuān)告破产,并丧失(shī)了竞选资格。
在(zài)媒体管(guǎn)制方面,新加坡(pō)有着较(jiào)为严格的法(fǎ)律(lǜ)规定,媒体资源基本上由执政党全(quán)面掌握。为了对传媒及娱乐内(nèi)容进行审批和(hé)监管,新加坡于2003年将新加坡广(guǎng)播(bō)管理(lǐ)局、电(diàn)影及出版(bǎn)署和新(xīn)加坡电(diàn)影发展局合并,成立(lì)了新(xīn)加坡(pō)媒体发展管理局(jú),成为新加坡媒体、互(hù)联网和电子(zǐ)游戏的主管机(jī)关。2003年该局成(chéng)立后,负(fù)责审批(pī)和监管传媒及(jí)娱乐内容。
在新(xīn)加坡,一些有争议的本(běn)土(tǔ)新(xīn)闻是禁止或限制内外(wài)媒体报(bào)道(dào)的。此外(wài),外国媒(méi)体须同(tóng)意接受新加坡政(zhèng)府对认为(wéi)有诋毁性质的内容进行审查。近几年来,常(cháng)有新加坡政府借(jiè)助法(fǎ)律手段控告外国(guó)媒体污蔑(miè)性报(bào)道(dào)的事件,一些知名国际媒体如《纽约(yuē)时报(bào)》、《远东(dōng)经济评论》、《时代》周刊等都曾遭到新加坡政要(yào)或当局(jú)的(de)控告,而被(bèi)迫支付数万美(měi)元的(de)诉讼费。
比如,2010年3月,李光耀(yào)、李显(xiǎn)龙(lóng)父子通过新加坡(pō)司法系统(tǒng),对(duì)美国《纽约时报》集团提出诽谤罪诉讼,认(rèn)为其下属的(de)《国(guó)际先(xiān)驱(qū)论坛报》发表的一(yī)篇名(míng)为《都是一家人论家族式政治(zhì)优劣》的文章含有诽谤,《纽约时报》最后登报向他们道歉(qiàn),并(bìng)赔偿16万新元的(de)名誉损失费。
此(cǐ)举自然招(zhāo)致(zhì)一些国(guó)际(jì)舆论的谴责,西(xī)方媒体因新加坡当局频频打官(guān)司且常常胜(shèng)诉而将新加坡法庭称(chēng)为“袋鼠法庭”,认为这种行为是(shì)在阻(zǔ)止新加坡(pō)国内外媒体对(duì)政治及政要人士进(jìn)行批评。
对此,新加坡政府称,对拥有5100万人口的多(duō)民族岛国而言,采用(yòng)立法手段限制言论和集会,对保(bǎo)持经济繁荣、民族和宗教和谐来(lái)说非常必要。