我国镍产业（yè）发展现（xiàn）状

　　镍是我国战略性新兴矿产之一，在传（chuán）统（tǒng）不锈（xiù）钢、新能源汽车电池等新兴产业中具有重要的地位，被很多（duō）国家视为“战略物资”。我国（guó）是世界上最大的镍资源消费国，但也（yě）是一个（gè）贫镍国。我国红土镍矿储量少，镍资源（yuán）储量（liàng）以（yǐ）硫（liú）化镍矿为（wéi）主，主要（yào）分布在甘肃（占57.8%）、内蒙古（占19.4%）和新疆（占7.6%）等（děng）地。目前（qián），我（wǒ）国所需的（de）镍（niè）矿资源中，有90%以上来源于（yú）印尼和菲律宾（bīn），供（gòng）需矛盾导致（zhì）镍资源对（duì）外依存（cún）度维持高（gāo）位，镍资源（yuán）持（chí）续稳定供（gòng）应（yīng）存（cún）在很大（dà）的挑战。

　　新中国成立后的较长时间里，我国镍资源大（dà）部（bù）分用于冶金、轻（qīng）工业等领域，产销（xiāo）量较为平稳，基本处于动态平（píng）衡状态。随着我国经济的快速发展，建筑和汽车（chē）行业得到长足（zú）发展，这也促使近（jìn）年来我国消费不锈钢年均产量（liàng）增长了25%。此外，近年来在（zài）新能源汽车（chē）等（děng）非不锈钢产业方面的（de）镍消费逐渐（jiàn）增加，也（yě）促（cù）进了作为新能源汽车（chē）电池主要原（yuán）料的硫酸镍消费量持续增长。另一方面，我国逐渐成为世界制造中心，镍的（de）生产配（pèi）套设施（shī）逐渐建立（lì）健全，也（yě）促进了（le）我国相（xiàng）关产业镍消费量的有效（xiào）增长。

　　2020年，我国原生镍消费预期出现明显增长，其原因主要有两点：一是国内消费持续向好（hǎo），不锈（xiù）钢消费继续实（shí）现正增（zēng）长，终（zhōng）端消费中，交通运输、石化装备及管型材行业消费成为亮（liàng）点，二者（zhě）增幅均达到10%；二是由于国内疫情控制得（dé）力，海外疫情持续，海外订单（dān）向中国（guó）转移，从而拉动（dòng）了镍的消费。产量方面（miàn），根据安泰科（kē）数据统（tǒng）计，2020年，我国原生镍产量为74.4万吨，同比（bǐ）回落10.4%。效益方面，国家统计局数（shù）据显示，2020年，我国镍钴（gǔ）矿采选企业营业（yè）收（shōu）入（rù）为（wéi）20.5亿元，同比回落4.9%；利润总额（é）为2.9亿元，同比上（shàng）涨134.5%。2020年，我国镍钴矿冶（yě）炼（liàn）企业营（yíng）业收（shōu）入为1846.4亿元，同比增（zēng）长14.4%；利润总额为68.9亿元，同比（bǐ）回落37.3%。消费方面，2020年我国原生镍消（xiāo）费总量（liàng）为134.8万吨，同比增长6.0%，其（qí）中不锈钢（gāng）行业镍的消费量为111.1万吨，占（zhàn）比达82.4%；电镀行业为7万吨，占比5.2%；合金铸造领域为6万吨，占比4.5%；电池领域（含镍豆）为9.7万吨，占比7.2%。

　　我国镍进出口贸易情况

　　近（jìn）年（nián）来，我国的镍消费量处在（zài）震（zhèn）荡调整的状态。2020年，我国（guó）镍矿进口量（liàng）为3849.2万吨，同比回落30.7%。2020年1月1日起，全（quán）球红土镍（niè）矿的主要供应国——印尼正式执行禁矿（kuàng）政（zhèng）策，而该国（guó）95%以上的（de）红（hóng）土镍矿（kuàng）出（chū）口到中国。2020年，我国精炼镍（niè）净进（jìn）口11.2万（wàn）吨，同比下降28.2%。中（zhōng）国精炼镍进口主要来（lái）自日（rì）本（běn）、挪威和（hé）英国（guó），这3个国家的进口量分别同比增长了121.8%、7.5%和7.2%，其余国家的进口量则（zé）呈下降趋势。分品种来（lái）看（kàn），其他未锻轧非合金镍进口降幅最大，进口量为11.5万吨，同比（bǐ）下降38%。在（zài）海外货币宽松政策的推动下（xià），外盘强于内盘，进口窗口长期（qī）处（chù）于关闭状态，且不（bú）锈钢用（yòng）精炼镍的占比进一步被（bèi）进口镍（niè）铁挤（jǐ）占，导致需求减弱。

　　安（ān）泰科统（tǒng）计数据显示，2015年以来，我国镍的（de）对外依存度（dù）长期保持在80%以上，2020年我国镍资源对外依存度更高达85%。由于镍资源的匮（kuì）乏，国（guó）内相关企业的海外（wài）投（tóu）资力度（dù）逐渐加大（dà），先后在巴布亚新（xīn）几内亚、缅甸和印尼进行项（xiàng）目（mù）投资。据（jù）不完（wán）全（quán）统计（jì），中资企业在海外（wài）的镍项目投资金额达163.8亿美元。截至2020年（nián）底，这些项（xiàng）目形成了（le）67.4万吨镍金属量（liàng）的冶炼产（chǎn）能，未来还（hái）有14万（wàn）吨镍金属量和1.18万吨钴金（jīn）属量的（de）冶炼产能。但（dàn）是，在（zài）境外投资的10个镍项目（园区）中（zhōng），有8个位于印尼，可以（yǐ）看出，无论从投资项（xiàng）目数、投资额还是形成（chéng）的产能方面，我国海外投资都超过印尼。

　　未来我国（guó）镍（niè）资源供应安全策略

　　党的十九（jiǔ）届五中全（quán）会（huì）提出“以（yǐ）国内大循环（huán）为主体、国内国际双（shuāng）循（xún）环相互促进的新发展格（gé）局”的重（chóng）大战（zhàn）略部署后（hòu），我国原有的以国际（jì）大循环为主体的（de）镍资源（yuán）国际（jì）化策略难以（yǐ）适应新发（fā）展格局演变，产（chǎn）业链中（zhōng）存在的断点和弱点（diǎn）更加突出。在此背景下（xià），全面认识全球镍资源贸（mào）易格局，明确（què）镍（niè）资（zī）源在产业链各阶段的竞争优势（shì），保障（zhàng）我国（guó）镍（niè）资源供应（yīng）安全（quán），对中国在新一（yī）轮关键有（yǒu）色金属（shǔ）产业布局中获取更（gèng）多的（de）话语权、提高镍资源产业链（liàn）掌控（kòng）力、维护中（zhōng）国新时代资（zī）源安全与经济安全具有重大的现实意义（yì）。

　　结合中国有色金属工业协会、北京安（ān）泰科和一些机构（gòu）的研究（jiū）结果，笔者认（rèn）为，未来一段时间我（wǒ）国镍资（zī）源（yuán）需求（qiú）量将会持续增长，镍资源供（gòng）应也（yě）会日趋紧张（zhāng）。为此，应积（jī）极（jí）采取多种措施（shī）来（lái）提高我国（guó）的镍资源稳定（dìng）供应，以保证我国相关企（qǐ）业及（jí）产业部门的合（hé）理有（yǒu）效运（yùn）行（háng）。建议从加大投资镍资源海外矿（kuàng）业项目、增大国内镍资源的找矿力度、做好我国镍资源的全球配置（zhì）、建立健全矿产（chǎn）资源储备制度及优化镍（niè）冶炼生产工艺等五个方面开展相应的工作。

　　（一）加大投资镍资（zī）源海外矿业项目

　　世界（jiè）矿业市场全球化趋势不（bú）断增强，我国（guó）经济快速发展，未来对镍资源（yuán）的需求量将进一步扩大。我国必须借助于“一（yī）带（dài）一路”倡（chàng）议，充分发挥主观（guān）能动性，实施“走出（chū）去”发（fā）展战略，采取切实有效的措施建立境外镍资源（yuán）开发基地，保证未来我国镍（niè）资（zī）源（yuán）的持续稳定供应。

　　建议从以下两个方面着手：首先，应将积极（jí）扩大海外镍（niè）资源开发上升至战略高度（dù）。通过（guò）培养有实力的（de）跨国矿（kuàng）业公司，积极参与镍矿（kuàng）投资事宜，采用风险（xiǎn）勘（kān）探、收购参股矿山、签（qiān）订（dìng）长期供应合同等多种方（fāng）法来参（cān）与国（guó）际（jì）竞争，以取得长期稳定（dìng）的（de）供货（huò）渠道。其次，加（jiā）强国际（jì）交流与合（hé）作，实施进口渠道多（duō）元化。我（wǒ）国镍矿资源进口高度集中的局势，很容易对有限的进口资源国形成强烈的依赖性。目前，我国从印尼及（jí）菲（fēi）律宾两国（guó）进口的镍矿达90%以（yǐ）上，为打（dǎ）破极易受制（zhì）于人的局（jú）面，我国可向镍资源丰富的（de）俄罗斯、澳大利亚等（děng）周边国家（jiā）寻求潜（qián）在的合作渠道。

　　（二）增大国内镍资源的找矿力度

　　我国最早（zǎo）于上世纪60年（nián）代（dài）开（kāi）始对镍资（zī）源实（shí）施开发利用，主要（yào）围绕国内资源较丰富的硫化镍矿（kuàng）。经过（guò）半个多世纪的探索，我国的镍资源开发利用也取得了快（kuài）速发展。目前，我国已形成了较为（wéi）完善的采、选、冶一体的生产能力和（hé）设（shè）备水平。但镍矿资源（yuán）几乎都需（xū）要地下开采，开采成本呈连年上（shàng）升趋势（shì），对我国镍资源的市（shì）场竞（jìng）争力产生了（le）重大的影响（xiǎng）。此外，我国已（yǐ）有镍（niè）矿工（gōng）程地质条件极为复杂，开采难度（dù）大，制约了镍精矿产品的供应能力，使得近（jìn）十多年来我（wǒ）国（guó）自（zì）身镍精矿产品（pǐn）增长十分缓慢。因此（cǐ），加大勘察开（kāi）发投资水平、寻找国内新的镍矿资源，成（chéng）为资源战略的（de）一（yī）项（xiàng）长期重（chóng）要任（rèn）务。

　　我国镍资源匮乏，供需矛盾日益突出，提高镍资源储量（liàng）是解决问题的（de）有（yǒu）效方式。随着钢铁工业不（bú）锈钢领域（yù）、新能（néng）源汽车电（diàn）池领域的快（kuài）速发展，供需（xū）缺口日益明显。为增强自有矿（kuàng）产的供应水平，在（zài）强化（huà）现有镍矿山基（jī）地建设的基础上，寻找新的镍矿（kuàng）基地（dì）迫在眉睫。据国内现有（yǒu）地（dì）质工作分析（xī）结果显示，我（wǒ）国仍有较大的找矿前景。在此（cǐ）过程中，地质勘（kān）查资金的投（tóu）入使用要按有关政策，建立健全矿（kuàng）业市场机制，以（yǐ）国家为（wéi）引导，企业投资收（shōu）益（yì）的模式来推行（háng）我国镍矿的地质勘查工作。同时，有条件的镍矿山（shān）企业也应加大人力与（yǔ）资（zī）金的（de）投入，加强已有矿山周边（biān）及深部的（de）勘查力度，积极寻找新（xīn）的（de）镍（niè）矿（kuàng）资（zī）源。

　　（三（sān））做好（hǎo）我国镍（niè）资源的（de）全球配置

　　地球陆（lù）地镍（niè）资源主要有硫化物型镍矿（kuàng）和红土型镍（niè）矿两种（zhǒng），其中（zhōng）硫化物型镍（niè）矿储量（liàng）约（yuē）占总量的40%，红土型镍（niè）矿约占60%。近年来（lái），以印尼（ní）、菲（fēi）律宾和（hé）新（xīn）喀里多（duō）尼亚为代（dài）表国的红土型镍矿（kuàng）产量大（dà）幅增（zēng）长（zhǎng），三（sān）国产量接近世界总量的一半，使全（quán）球红土型（xíng）镍矿（kuàng）的供应比例（lì）大幅上升。全（quán）球主要镍资源地域新建矿山多是（shì）红土型镍矿，故未来（lái）满（mǎn）足镍资源需求量的主（zhǔ）要来（lái）源为红土（tǔ）型镍矿的开发利用（yòng）。勘探表明，大（dà）洋洲是镍矿资（zī）源的（de）另一大重要产区，包括传统的镍矿产量（liàng）大国澳大利亚及近（jìn）年来（lái）红（hóng）土（tǔ）型镍矿产量大增的（de）新喀里多尼亚，在未来很长时间内都将继续占据全球镍矿资源（yuán）生产（chǎn）的重要地位。故未（wèi）来（lái）世界镍矿最主要的供应地将集中于亚洲和大洋洲地区，成为未来镍矿资源供应增长的主（zhǔ）要来源。近年来，全（quán）球（qiú）镍市（shì）场价格波动都对我（wǒ）国镍产（chǎn）业发展造成了很大的影（yǐng）响。随着我国经济（jì）的发展，镍产（chǎn）业（yè）出现供需（xū）格（gé）局缺口逐年（nián）增加、进口来源高度集中、结构不合理、缺乏国（guó）际话语权（quán）及镍回（huí）收利用发展滞后等问（wèn）题。因此，未（wèi）来我国进行镍资源全球（qiú）配（pèi）置是必然的战略抉择（zé）。

　　（四）建立（lì）健全矿产资（zī）源储备（bèi）制度

　　我国镍资源长期大量进口，且近年来进口（kǒu）量不断提升。由于进（jìn）口产品面临不稳定性因素（sù），我国应建立（lì）健全相应的矿产资源储备（bèi）政策，促进（jìn）我国经济的（de）平稳运行和可（kě）持（chí）续（xù）发展（zhǎn）。欧美等（děng）发达国家已普遍建立起了完善的矿产资源（yuán）储备制度来（lái）应（yīng）对各种不确定性风险。为保障我国镍资源长期稳定的供（gòng）应，可借鉴国外成功经验，建立健（jiàn）全符合我国特（tè）色的矿（kuàng）产资源储备制度（dù）。制定相（xiàng）关政策法规，建立相匹配的（de）指标体系；开（kāi）展（zhǎn）可行性（xìng）研（yán）究，有计划地逐步实（shí）施相关（guān）政策（cè）措施。

　　由（yóu）于进（jìn）口价格存（cún）在很大（dà）的不确定（dìng）性，由此增加了我国（guó）镍资源相关企业的经营风险（xiǎn）。因此，应据（jù）国内（nèi）港口分布特点（diǎn）和镍（niè）资源进口规律，科学合理地建立镍资源储备基地（dì），减（jiǎn）小国内镍资（zī）源相关企业（yè）的运输压力；另一方面还要鼓励（lì）有能力（lì）的企业积极承担社（shè）会责任，建立企（qǐ）业储备（bèi）制度，为地区（qū）和（hé）国（guó）家（jiā）稳定（dìng）市场局势贡献力（lì）量。

　　（五）优化镍冶（yě）炼（liàn）生产工艺

　　我国应注（zhù）重研发独（dú）特的（de）镍资源提炼技术，提高我（wǒ）国国（guó）际市场投资、市场（chǎng）地位的潜（qián）能。鼓（gǔ）励企（qǐ）业境外建立矿山、生产、贸易流通、金融等镍（niè）资源相关的全产业链流程，逐渐（jiàn）提高我国镍（niè）资源的话（huà）语（yǔ）权。优质（zhì）的高品（pǐn）位（wèi）红土（tǔ）型（xíng）镍矿在逐（zhú）渐减少，应适应新（xīn）的资源条件，结合（hé）红土型镍矿的（de）特点，不（bú）断研发新工艺（yì）和新技术，以充（chōng）分利用镍（niè）矿资源。

　　与此（cǐ）同时，我国低品位镍矿的开采已刻不容（róng）缓。国内镍（niè）矿资源普遍存（cún）在品位低、共伴生（shēng）组分多（duō）、选冶难的特点（diǎn），极（jí）大（dà）制（zhì）约（yuē）了我国（guó）镍产业的发展。因此，研究如何提高低品位（wèi）镍矿的提炼（liàn）技术，对镍矿（kuàng）资源的可持续（xù）利用和国家经济的健康发展（zhǎn）都起到十分重要的作用。期待在经济和（hé）政策上获（huò）得大力支（zhī）持（chí），使（shǐ）我国低品位镍资源开发（fā）早（zǎo）日提（tí）上日程进入量产阶段，不断（duàn）发展新的选冶工艺，提（tí）高镍（niè）资源的（de）经济效益。（中国有色金属（shǔ）报（bào））