在2021年的最后一个（gè）月，山（shān）东魏桥创业集（jí）团与云南省政府（fǔ）成功签订了绿色低碳（tàn）示范产业（yè）园项目（mù）合作协（xié）议，魏桥创业集团将其位于山东省（shěng）滨州（zhōu）市的600kA电解铝生产线（xiàn）共计（jì）193万吨电（diàn）解（jiě）铝产能，转移（yí）到云南省红河州泸西县。这是（shì）魏桥创业集团继2019年末退（tuì）出旗下位于滨（bīn）州（zhōu）市的203万吨电解铝产能（néng）转移到云（yún）南省文山州砚（yàn）山县之后，与云南（nán）省的又一次大手笔合作（zuò）。至此，仅魏（wèi）桥创业集团（tuán）转移到云南省的电解铝产能已达（dá）396万吨。

　　公开资料（liào）统计，中铝集团旗下的云铝股份现有电解（jiě）铝产能305万（wàn）吨，另外（wài），中铝集团去年（nián）公布又将（jiāng）旗（qí）下山东华宇公司13.8万（wàn）吨电解铝产能指标（biāo）也转移到云南省，截至目前，中铝集团在云南省布（bù）局的（de）电（diàn）解铝产能规模共有318.8万吨。

　　再加上神火（huǒ）集团于2019年转移到文山州富宁县的90万吨产能和其（qí）亚（yà）集（jí）团转移到（dào）大理州鹤（hè）庆县的35万吨产能（néng），截至（zhì）2021年年底（dǐ），云（yún）南（nán）省拥有电（diàn）解铝合规产（chǎn）能共计约839.8万吨。

　　据不完全统计，截至2021年11月底，我（wǒ）国电解铝总（zǒng）计建（jiàn）成产能约为4283万吨（dūn）。我国电解（jiě）铝产能天花板大约为4500万吨。云南省虽为（wéi）一隅，其（qí）电解铝产能已（yǐ）约达全国总产能（néng）的五分之（zhī）一（yī），远超山东省、河南省、新疆维（wéi）吾尔（ěr）自治区和内蒙古自治区等铝业重地，名（míng）符其实地成（chéng）为我国电解铝产能第一大省。

　　云（yún）南省高调布局电解铝产能（néng）的（de）计划始于（yú）6年（nián）前。2016年，云南省政府发布的《“十三五”发展规划（huá）纲（gāng）要（yào）》中提到，“十三五”期间，要紧抓产业转移机遇，坚持有选择性的产业承接导向（xiàng），创新（xīn）体制机制，优（yōu）化产业承接环境，加大招商引资力度，构建开（kāi）放型产业平（píng）台，吸引（yǐn）产业加（jiā）速向（xiàng）云南省（shěng）转移（yí），有（yǒu）序承接电解铝产业转移（yí），延伸（shēn）产业链，使水电铝（lǚ）成为省资（zī）源型产业发展示范、环境友（yǒu）好型典范、引领升级标杆。

　　除优越的水电资源优势外，为让（ràng）规划（huá）落地，云南省相继出台（tái）了《关于推动（dòng）水电铝（lǚ）材一体化发展的实施意见》和《关于（yú）实施优价满发促进水电消纳（nà）的方案》等专项政策。明确提出凡自带电解铝产能指标入滇企业享受“优（yōu）价满发”的政策，即电解（jiě）铝前5年享（xiǎng）受每千瓦时0.25元的专（zhuān）项优惠电价，期满后执行电价（jià）与铝价（jià）联动政策，而铝材深加工（gōng）则享受每千瓦时0.20元的专项优惠电价。同（tóng）时，明确提出引进发（fā）展（zhǎn）电解铝（lǚ）工业的目（mù）标为600万吨到800万吨。

　　在（zài）各（gè）项优惠政策效应和绿色（sè）低碳（tàn）效应（yīng）的（de）刺激（jī）下（xià），各地电解铝（lǚ）产能（néng）指标开（kāi）始纷纷向（xiàng）云（yún）南省聚集。尽管在2021年国家发改（gǎi）委《关于（yú）完善电解（jiě）铝行业（yè）阶梯电价政策的通（tōng）知》的要求下，云南省取（qǔ）消了此前（qián）承诺对（duì）电解铝（lǚ）产业的优惠电（diàn）价政策，但（dàn）在“双碳”目标的推动下，凭借（jiè）着绿色（sè）水（shuǐ）电能（néng）源的（de）绝对（duì）优势，仍然圆满地实现了（le）电解（jiě）铝（lǚ）产能转移承接的目（mù）标。

　　时下，云南省电解（jiě）铝产能（néng）规模之（zhī）大已成定局，但是“筑巢引凤”只（zhī）是开（kāi）始，如何能“固巢养凤（fèng）”，能（néng）够让引（yǐn）来的产能项目留得住（zhù）且发展（zhǎn）得好，是云南省面临（lín）更为关（guān）键的命题。

　　发展好电解（jiě）铝不仅要考虑水电优势，还需（xū）要考虑电力能（néng）源的稳（wěn）定持续性、上游资源供给（gěi）能力、下游市（shì）场消费能力以及地域环（huán）保承受能力（lì）等多重因素（sù）的影响，只有尽可（kě）能全面考虑产业全要素（sù）发展，才能让引来的这些产能项目扎根久留。

　　当前，云南省虽拥有优良的水电（diàn）资源禀赋，开发（fā）条件优越（yuè），但枯（kū）水期（qī）电力供应问题仍（réng）然很（hěn）大。每（měi）年12月至次年5月是云南省（shěng）的枯水期，该时段的（de）发电量仅占全年总量的三分之一，也就是说，此时需（xū）要大量其它的电力能源对（duì）水电（diàn）给予补充和平衡，才可以满足（zú）电解铝产（chǎn）业持续用电特点的需求。近年来，云（yún）南省（shěng）大（dà）多是将火电作为水电的（de）补充渠道，通过“枯水期（qī）多（duō）发（fā）、丰（fēng）水期少发”的方式来平抑水（shuǐ）电波动，但在2021年（nián），持（chí）续上涨的煤价，使电厂库存（cún）降至近年（nián）新低，火电补（bǔ）给能力（lì）严重匮乏，导致已投产的电解（jiě）铝项（xiàng）目不（bú）得不（bú）拉闸限电、停（tíng）产限产（chǎn），计（jì）划投产（chǎn）的（de）新建电解铝项（xiàng）目延迟投产，如此一来，对（duì）于企业不仅（jǐn）错过（guò）了最佳的投资收益期，对（duì）于（yú）整（zhěng）个电解铝行业来说更加（jiā）不（bú）利于保供稳价工作的开展（zhǎn）。未来，随着引（yǐn）进电解铝项目陆续建成投产，作（zuò）为承担（dān）800余万吨电解（jiě）铝产能的用（yòng）电大省，云南省的供（gòng）电压力将会越来越大（dà），倘若再发生（shēng）大面（miàn）积拉闸限电，影响后果将（jiāng）更（gèng）加恶（è）劣（liè）。

　　所以，面对更（gèng）大挑（tiāo）战（zhàn），云（yún）南省应做好（hǎo）充分准备，比如，加快推进（jìn）风电（diàn）、光伏、太（tài）阳能等适（shì）宜于（yú）当地环境的电力能源建设，多管齐下，尽快解（jiě）决（jué）好（hǎo）枯水期当地水电不（bú）足问题。

　　除此（cǐ）之外（wài），还（hái）要协调好铝产业链上下游发展问题（tí）。电（diàn）解铝（lǚ）产能相（xiàng）对（duì）集（jí）中，将会对（duì）产业链上下（xià）游供给和消（xiāo）费（fèi）端带（dài）来更（gèng）大挑战，需（xū）要格外重（chóng）视。

　　更重要（yào）的是，要（yào）高度关注当（dāng）地环（huán）境容忍度问题（tí），处理好（hǎo）固体废物无害化（huà）处置以及废（fèi）气、废水等相关的“三（sān）废”排放（fàng）问题。

　　当前，云南省不（bú）应只（zhī）满足铝业大省的称谓（wèi），而是要多管齐下，尽快（kuài）补齐短板（bǎn），行稳致远（yuǎn）。根据（jù）云南（nán）省电解铝产能规（guī）划布（bù）局，“十四五”末，全省电解（jiě）铝产能还将（jiāng）达到1000万吨左（zuǒ）右，所以（yǐ），希望云南（nán）省（shěng）在做大的同时（shí），更要（yào）做（zuò）强，最终引领我国铝工业实现高质（zhì）量（liàng）可持（chí）续发展（zhǎn）。