缅甸外国投资法

　　(2012年11月（yuè）2日（rì）)

　　第一章（zhāng） 称谓及注释（shì）

　　一（yī）、本法名称“外国投资法”

　　二（èr）、称（chēng）谓注释

　　(一)国家。指缅甸联邦共和国。

　　(二)委员会。指依本法成立的缅甸投资委（wěi）员会。

　　(三)联邦政府。指缅（miǎn）甸联邦共和国联邦政（zhèng）府机构。

　　(四（sì）)国民。指本土居民及客居居（jū）民，包括国内资本组建的经济（jì）组织。

　　(五)外国（guó）人。指非本国公（gōng）民，包括外资（zī）组建（jiàn）的经济组织。

　　(六)发起人（rén）。指（zhǐ）向委（wěi）员会提出投资的国民或外国人。

　　(七)倡议书。指投资发（fā）起人（rén）为取得投资许可向委员会提交的合（hé）同（tóng）草案、资金证明及公司证明资料。

　　(八)许可。指委员会根据倡（chàng）议书出具的许（xǔ）可令。

　　(九)外资（zī）。指外国人根（gēn）据许可进行的如下投资事（shì）项：

　　1.外币。

　　2.机械设备、零配件、耗材及项目所需的（de）境内没有的物资。

　　3.执照、专利、工（gōng）业设计、商标、专营权（quán）等知（zhī）识类可估价事（shì）项。

　　4.专业技术。

　　5.使用上（shàng）述事项的增值（zhí）部分或利润进行再投资（zī）的资金。

　　(十)投资人。指依据许可进行投资的个体（tǐ）或经（jīng）济组（zǔ）织（zhī）。

　　(十一)银行。指经联邦政府（fǔ）批准的境内某（mǒu）银行。

　　(十（shí）二)投资（zī）。指在缅境内投资（zī）人依本法掌（zhǎng）管（guǎn）、具所有（yǒu）权的如下事项：

　　1.动产、不动产及其他可抵（dǐ）押物（wù）品。

　　2.公司（sī）股票、证券及贷款凭证。

　　3.可估价资金合同。

　　4.现有法（fǎ）律规（guī）范的知（zhī）识类（lèi）成果。

　　5.依法或按合同进行的自（zì）然资源勘探及生产。

　　(十三)土地租（zū）用人或使用人。指向（xiàng）国（guó）家交付规定租金后在规定期（qī）限内的（de）土（tǔ）地租（zū）用人或使用（yòng）人（rén）。

　　第二章 相关项目（mù）

　　三（sān）、相（xiàng）关项目须为联邦政（zhèng）府事先同意，并经委（wěi）员会公布的项（xiàng）目（mù）。

　　四、以下为限制（zhì）或（huò）禁（jìn）止（zhǐ）的项目：

　　(一)影响（xiǎng）民族传统及习俗的（de）项目。

　　(二)影响民众健（jiàn）康的项目。

　　(三)影响（xiǎng）破坏自然环境及生态链的项（xiàng）目。

　　(四（sì）)输（shū）入有害有毒废弃（qì）物的项目。

　　(五)国际公（gōng）约限制的、生产或使用有（yǒu）害（hài）化学品的项目（mù）。

　　(六)投资法细则规定的仅（jǐn）国民（mín）从事的制造业及服务业。

　　(七)输（shū）入国外不成熟或（huò）未经授权使用的技术（shù）、药品（pǐn）及用（yòng）具的（de）项（xiàng）目。

　　(八)细（xì）则规定的仅国民从事的农业（yè）及种植业项目。

　　(九)细（xì）则规定的仅（jǐn）国民从事的（de）畜牧业项目（mù）。

　　(十)细则（zé）规（guī）定的仅国民从事的海洋（yáng）捕鱼项（xiàng）目。

　　(十一)除联邦政府批准的经济（jì）区（qū）外，国界线缅方一（yī）侧10英里（lǐ）内的外国投资（zī）项目。

　　五、上述第（dì）四条（tiáo）限制或禁止的项目中，如果确对国家和人民有（yǒu）利，委员会（huì）可事先征得联邦政府同意后批准。

　　六、对国（guó）家和（hé）人民的安（ān）全、经济、环境及社会有极大影响的重大（dà）项目，委员会需通过政府向联邦议（yì）会报审。

　　第三章 宗旨

　　七、开发资（zī）源保障内（nèi）需，扩（kuò）大出口;增加就业机会;发展人力资（zī）源;发展银行金（jīn）融业（yè）、高级公路、跨国公路、国家电力及（jí）能（néng）源和现（xiàn）代信（xìn）息技术等基（jī）础（chǔ）设（shè）施建（jiàn）设;建设有利于国（guó）家整体（tǐ）发展的高等级铁（tiě）路、航运及航空事业（yè）;增强国民的国际竞争力;打（dǎ）造具国际水准的企（qǐ）业。

　　第（dì）四章 基本（běn）原则（zé）

　　八（bā）、依据（jù）如下原则审批投资项目：

　　(一)弥（mí）补（bǔ）国家发展规划不足及（jí）因国（guó）家（jiā）及国民财力、技术无力实（shí）施的项目。

　　(二)增加就业机会（huì）。

　　(三)扩大出口。

　　(四)替（tì）代（dài）进口物资的（de）制造业。

　　(五)需要大量投资的制造业。

　　(六)获取高技术及（jí）发展技术型产业。

　　(七)需要巨额投资的制造业及服务业。

　　(八)低能耗（hào）项目。

　　(九)发展地方经济（jì）。

　　(十)开发新能源及生物能源项目。

　　(十一)发展现（xiàn）代工业。

　　(十（shí）二（èr）)保护（hù）环境。

　　(十三)有助于信息技（jì）术（shù）产业。

　　(十四)不影响国家主权及人民安全（quán）。

　　(十五)培养国民（mín）知识（shí）技（jì）能。

　　(十六)发展国际（jì）水（shuǐ）准的银行及（jí）金（jīn）融业。

　　(十七)国家（jiā）及国民需要（yào）的（de）现代（dài）服务业项目（mù）。

　　(十八)保障能源及（jí）资（zī）源（yuán）的短期和长期内需（xū）。

　　第五章 投（tóu）资（zī）方（fāng）式（shì）

　　九、依据如下投资方（fāng）式进（jìn）行投资（zī）：

　　(一)外国人在（zài）委员会许可的（de）领域进行全额投（tóu）资。

　　(二)外国人与国民或相关政府部门、组织进行合资。

　　(三)根据双方合同进行（háng）合作。

　　十、(一)操作第（dì）九条规定的注（zhù）意（yì）事（shì）项：

　　1.根据现有（yǒu）法律组建公司（sī）。

　　2.组建第九条第(二)款之合资企业时，外国资本与国民资本的比例可根据双方商定办理。

　　3.外资的最低（dī）投资额度由（yóu）委员（yuán）会根据（jù）投资领（lǐng）域区分，在征（zhēng）求（qiú）联邦政府意见后进行规定。

　　4.外国人（rén）如需在限（xiàn）制或禁止项（xiàng）目上与（yǔ）国民合作经营，所需（xū）投资比例（lì）按细则规（guī）定办理。

　　(二)关于上述第十条第(一)款的结算问（wèn）题，无论是合同期满前（qián）的（de）项（xiàng）目（mù）停（tíng）止（zhǐ）结算还是项目结束后的结（jié）算，均需按照国家现有法规执行。

　　第六章 组建（jiàn）委员会

　　十一、(一（yī）)1.为贯彻本法，联邦政府应（yīng）适时组建缅甸投资委员会。选（xuǎn）派1位联邦级别的官员任主席，并选派相关部委、政府机构、非政府组（zǔ）织的专家及合适人员担（dān）任成员。

　　2.从（cóng）委员（yuán）会成（chéng）员中选任副主席、秘书（shū）长及副秘书长。

　　(二)非公（gōng）职人员的成员的待遇，由国家（jiā）计划（huá）与经济发展部（bù）制（zhì）定。

　　第七章 委员会职权

　　十二（èr）、委员会职责如下：

　　(一)审查投资倡（chàng）议书是否符（fú）合基（jī）本原则，资金安（ān）全、经济（jì）效益、技（jì）术、环保等事项。

　　(二（èr）)及时处（chù）理（lǐ）投资（zī）人关于未（wèi）依法充（chōng）分享有投资权益的投（tóu）诉。

　　(三)审（shěn）核倡议书有否违反现行法规的事项。

　　(四)每6个月1次通过政（zhèng）府向联邦议会报告项目（mù）运（yùn）行情况。

　　(五)向政府提（tí）出促进国内外投资的建议（yì）。

　　(六)根据政府意见，规定（dìng）或变更投资种类、投资（zī）总额及（jí）投资期限等事项。

　　(七)与省、邦地方政（zhèng）府（fǔ）协（xié）商推（tuī）进（jìn）外国投资项目，促进地方发展（zhǎn）。

　　(八)发现使用土地（dì）有未包（bāo）含在合（hé）同范围（wéi）内的资源及文物时，应及（jí）时（shí）处理。

　　(九)检（jiǎn）查投资（zī）人的投资项目是否合法（fǎ）合规，并督促投资人履职（zhí）及处理违规事项。

　　(十)规定不需要（yào）减免税收的投资项目。

　　(十一)完成（chéng）联邦政府交办的其他工（gōng）作。

　　十三（sān）、委员会（huì）权限如下：

　　(一)经审核后接收（shōu）对国家有利（lì）及合规的倡议书。

　　(二)向发起人或投资人出具许可。

　　(三（sān）)按规定审批（pī）许可（kě）或合（hé）同期限的延期及变更申（shēn）请。

　　(四)要求发起人或投资人提供必要的资料。

　　(五（wǔ）)在办理许可过程中，发现投资人的倡议书或合同（tóng）资料不全（quán）或违（wéi）规，有权进行处理直至（zhì）暂停项目审批。

　　(六（liù）)审（shěn）核发起（qǐ）人或投资人提供的银行资质。

　　十四（sì）、委员会根据需要组建下属工作（zuò）组。

　　十五、委员会适时向（xiàng）政府会议提供工（gōng）作报告。

　　十六、委（wěi）员会3个月（yuè）1次向政（zhèng）府报告项目进展及完成（chéng）情（qíng）况。

　　第八章 投资人职权（quán）

　　十七（qī）、投资（zī）人职责如下：

　　(一)遵守缅甸法律。

　　(二)依法组建公司。

　　(三（sān）)遵（zūn）守本法及相关细（xì）则、规章（zhāng）之（zhī）规（guī）定。

　　(四)按委（wěi）员会审批事项及（jí）合同妥善（shàn）使用（yòng）或（huò）租用土（tǔ）地。

　　(五)合同期（qī）内的（de）土地及建筑物的转租（zū）、典当、转股及（jí）项（xiàng）目转让等需经委员会批准。

　　(六)未（wèi）经（jīng）委员会批准，不得对租用或（huò）使用的土地的地（dì）形地（dì）貌进行大尺（chǐ）度改变（biàn）。

　　(七)发现非合同范围内的土地的地上地下矿产、文物及宝藏时，应及（jí）时告知委（wěi）员会。并根据委员会（huì）意（yì）见（jiàn）继（jì）续（xù）原址实施项目（mù）或另址实施（shī）项（xiàng）目。

　　(八)投资项目应依法避免污染或（huò）破坏（huài）环境。

　　(九)外国公司向外国（guó）人或国民全部转让（ràng）出（chū）售股份，需事先征得委员会许可并交回原有许（xǔ）可及按规定（dìng）对（duì）股权转让注册。

　　(十)外国公（gōng）司向外国（guó）人或（huò）国民出让部分股（gǔ）份，需重新获得委员会许（xǔ）可并对股份转让登记。

　　(十一)投（tóu）资（zī）人根（gēn）据（jù）合同向相关企业、部门（mén）及组织转让项目有关（guān）技术。

　　十八、投资人权益如（rú）下（xià）：

　　(一)经委员会同意，出售、交换及（jí）转让基（jī）础物资（zī）。

　　(二)外国公（gōng）司可以向外国人、国民或外国公（gōng）司及本国公司出售转让全部（bù）或部分股份。

　　(三)经委员会同（tóng）意，扩大项目规模（mó）或追加（jiā）项目投资（zī）。

　　(四)充（chōng）分享有（yǒu）投资权（quán）益并视需寻（xún）求委员会帮（bāng）助。

　　(五（wǔ）)向（xiàng）委员会申请维权事项。

　　(六)向委员（yuán）会提出（chū）促进增效（xiào）的新（xīn）技术（shù）发明、产品性能及质量提升和减少环境污染（rǎn）事项。

　　(七)对在经济落后及交通不便地（dì）区的外国投资项目（mù），经政（zhèng）府同意后，委（wěi）员会可延长第十二（èr）章（zhāng）规定的税收减免期限。

　　第九（jiǔ）章 许可申请

　　十九、投资人或发起人向委员会提交投资倡议书。

　　二十、(一)委员会审（shěn）核倡议书后（hòu），15天内决定是否接受。

　　(二)接受倡议书（shū）后，委员会在90天内对倡议书提交人资质进行（háng）审核。

　　二（èr）十（shí）一（yī）、投资人或发（fā）起（qǐ）人获得许可后，与（yǔ）相关政府部（bù）门、组织或个体签（qiān）订协议并立（lì）项。

　　二（èr）十二（èr）、委（wěi）员会有（yǒu）权对提交协议内容的期（qī）限（xiàn）、条款等事项（xiàng）进行增减及（jí）修改。

　　第十章 保险

　　二十三、投资（zī）人需向境内保险公（gōng）司（sī）投保。

　　第十一章 用（yòng）工规定

　　二十四、(一（yī）)投资（zī）人对国民熟练工人及职员的使用，从（cóng）项目开（kāi）始之年起，第1年内国（guó）民职员占比至（zhì）少25%，第2年内至（zhì）少50%，第3年内至（zhì）少75%。对于技术含量（liàng）高的项目，委员（yuán）会可适当放（fàng）宽（kuān）期限规定。

　　(二)对上（shàng）述人员进行必要的培训。

　　(三)不需要熟练技（jì）术（shù）的项目全（quán）部使用国民员工。

　　(四)工人招（zhāo）募可由专业部门或国内职业中介（jiè）及按投资人（rén）的安排办理。

　　(五)项目招工需按规定由当事人双方签订用工（gōng）合同（tóng）。

　　(六)国民专家任（rèn）用后（hòu）的工资待遇（yù），需与同级（jí）外国（guó）职员一（yī）致。

　　二十五、项目外（wài）国人（rén）需向委员会申请工作证及居留证件办理事项。

　　二十六、(一)签订用工（gōng）合同需按（àn）规定办理（lǐ）。

　　(二)用（yòng）工（gōng）合同内（nèi）容应符合（hé）相关法规（guī）要求，包（bāo）括应注（zhù）明最（zuì）低工资（zī）标准、假期（qī）、加班费（fèi）、损失赔付、福利及其他保障事项（xiàng）等。

　　(三)投资人需（xū）按规定处理员工及（jí）内部纠纷。

　　第十二章 减免事项

　　二（èr）十（shí）七、为促进外（wài）国投资，委员会可审批投资人如下税收减（jiǎn）免等事项：

　　(一)制造（zào）业及服务业从开始经济运行（háng）第1年起连续（xù）5年免所得税（shuì）。并（bìng）视项目情况延长减（jiǎn）免期限（xiàn）。

　　(二)项目利润作为专（zhuān）项资金在1年内用于追加该项目投资的，减免（miǎn）所（suǒ）得税（shuì）。

　　(三（sān）)项目（mù）设备（bèi）、建筑物及其他（tā）资本（běn）的（de）折（shé）旧（jiù），按规定折（shé）旧率计算后从利润（rùn）中扣除。

　　(四)对出口产品减免50%所得税。

　　(五)外国（guó）人缴纳所得税税（shuì）率（lǜ）享（xiǎng）受国民待遇。

　　(六)在境内从事项目有（yǒu）关的研发费用，从利润中扣除。

　　(七)项目享受5年减免所得税后，如果连续2年出现亏（kuī）损，则（zé）从亏（kuī）损年（nián）起连（lián）续后3年减免所（suǒ）得税。

　　(八)项目建（jiàn）设期间必要的进口设备、配（pèi）件及其（qí）他物资减免关（guān）税、国内税或（huò）两项并（bìng）减。

　　(九)项目竣工（gōng）后头3年进（jìn）口的生产用原材料（liào）减免关税或国内税或两（liǎng）项并减。

　　(十)经委员会同意，对投资期限内扩大投（tóu）资规模（mó）所必（bì）须的进口设备（bèi）、零配件及其他物资减免关税或国内（nèi）税或两项并减。

　　(十一（yī）)对出口（kǒu）产品减免（miǎn）贸易税。

　　第（dì）十三（sān）章（zhāng） 保障

　　二十（shí）八、联邦政府（fǔ）保证在项（xiàng）目合同（tóng）期限内（nèi）包括延期期限内（nèi），不会对依法成立的企（qǐ）业实施国（guó）有（yǒu）化。

　　二十九、如果没有充足的理由，保证不会在（zài）许可期限内（nèi）搁置项目。

　　三十（shí）、保证外（wài）资投资（zī）人在合同（tóng）期满后，可以用投资时的币种提取收益（yì）。

　　第（dì）十四章 土（tǔ）地使用

　　三十一（yī）、委员会（huì）根据（jù）投资项目和规模批准土地使（shǐ）用期限50年。

　　三（sān）十二（èr）、土地（dì）使用到期后委员会可视情延长连续（xù）2个10年的土地使（shǐ）用期限。

　　三十三（sān）、为发展经济，经政府（fǔ）同意后委员会可批准在取（qǔ）得与土地（dì）租用人（rén）或使用人（rén）的初期协议（yì）后进行投资。

　　三十四、经联邦政府同意，委员会可对（duì）政（zhèng）府（fǔ）部门及组织所（suǒ）属土地的地租（zū）标准（zhǔn）进行调整。

　　三（sān）十五、投资人（rén）如需在国民权（quán）属土地上承包经营（yíng）农业或畜牧业（yè），须与（yǔ）国民投资人合作经营。

　　三十（shí）六、经联邦政府（fǔ）同意，委（wěi）员会可对赴（fù）落后及交通不（bú）发达（dá）地区的投资项目延长土地租用或使用期（qī）限。

　　第十五（wǔ）章 外资（zī）

　　三十七、外资（zī）需（xū）为（wéi）银行认可（kě）的币种并（bìng）以投资人名义注册。

　　三十（shí）八、项目（mù）停止时，按委员（yuán）会规定的（de）金额在规定（dìng）期限内提取资（zī）本金。

　　第十六章 外币汇（huì）兑

　　三十（shí）九、投资人对（duì）如下资金通过涉（shè）外银行按（àn）汇率汇往国（guó）外：

　　(一)外资（zī）输入（rù）人（rén）应得的外币。

　　(二)外资输入人应提取的外币。

　　(三)从外资（zī）输（shū）入人年（nián）利润中扣除税收（shōu）及其他费用（yòng）后的纯收入。

　　(四)扣除税收（shōu）及家庭成员生活费用后（hòu）的外籍职员的（de）收入。

　　第十七章 银行业（yè）务

　　四十、(一)投资人可通过涉外银行（háng）按（àn）汇率向（xiàng）境外汇兑外币。

　　(二)投资人需（xū）在境内涉外（wài）银行开设外币及缅币帐户办理项目（mù）相关银行业务。

　　四十一、在项目及企业工作的外籍（jí）职员需（xū）在涉外（wài）银行开设外币或缅币帐户。

　　第十八章（zhāng） 处罚

　　四十二、委员会对违反（fǎn）本（běn）法（fǎ）及细（xì）则等相关规章的投资人（rén）作出如（rú）下（xià）处罚或并罚：

　　(一（yī）)警告（gào）。

　　(二（èr）)暂停税收减免。

　　(三)取（qǔ）消许可（kě）。

　　(四)列（liè）入不予办理（lǐ）许可的企业（yè）黑名单。

　　第十九章 纠纷调解

　　四十（shí）三（sān）、(一)本着友（yǒu）好的原则解决与投资项目有关的纠（jiū）纷（fēn）当事人之（zhī）间的问题。

　　(二)如（rú）果未圆满解决（jué）问（wèn）题：1.协议内容未（wèi）规定纠纷解决条款的，按（àn）国内（nèi）法规办（bàn）理（lǐ）;2.协议内（nèi）容注明（míng）有纠纷解决规定（dìng）的（de），按有关规定办（bàn）理。

　　第（dì）二十章 总（zǒng）则

　　四十四、为（wéi）使能源需求在满（mǎn）足内（nèi）需的同时（shí）扩大出口，投资人在石油（yóu）、天然气、矿产（chǎn）、等大投入的项目上拟与国家或国民合作，充（chōng）分使用投资人的投（tóu）资，在规定地（dì）点、规定期限内（nèi），对项目进行论证，进行勘探及开（kāi）发，直（zhí）到经济运行，能实（shí）现联邦政（zhèng）府或授权部门、组织与投资人之间进行利润分成或产（chǎn）品分成。遇此投资提议，委员会应（yīng）予（yǔ）审核（hé）并依法批准。该投资项（xiàng）目如实（shí）现经济运行，联邦政府或授权（quán）的政府部门、组织（zhī）或（huò）国民与合作方投（tóu）资人（rén）之（zhī）间（jiān）应按比例享受利润（rùn）分成（chéng）。

　　四（sì）十五、本法制定前（qián）的（de）依据1988年（nián）外资法进（jìn）入的（de）投（tóu）资人应（yīng）视为合（hé）法的投资人（rén）。

　　四十六、投（tóu）资人向委员会、政府部门及组织提（tí）交的倡议书及相关表（biǎo）格（gé）、合同及资金（jīn）证（zhèng）明、职员任命等材料中，如发现故意作假、瞒哄（hǒng）等现象，一经证（zhèng）实将依法追究。

　　四十七、本法（fǎ）条款涵盖的事项依本法执行（háng）。

　　四十八（bā）、委员会（huì）需按规（guī）定召集相关会议（yì）。

　　四（sì）十九、依据本法授（shòu）权，委员会的相关裁决为最（zuì）终决定。

　　五十、对于根据授权处理事实确凿事项的相关委员会成员、委员（yuán）会下属工作组成（chéng）员（yuán）及政府职员，免于民事或刑事起（qǐ）诉及问责。

　　五十一（yī）、为落实本（běn）法，由国家计划与经济发展部或指定组织负责委员会的（de）日常办公及承担相关费（fèi）用。

　　五十二（èr）、依据1988年（nián）外国投资法成立的投资项目，在原定有效期（qī）限内（nèi）继续执（zhí）行。

　　五十三、委（wěi）员会依据第三条（tiáo）及（jí）第五条审批外国投（tóu）资项目时，如（rú）发（fā）现对国家和国民（mín）利（lì）益有重大影响事项，需通过（guò）联（lián）邦（bāng）政（zhèng）府提交联邦议会（huì）讨论。

　　五十四、本法条款如有与缅甸（diàn）联（lián）邦共和国（guó）认可的国际（jì）公约及（jí）协议相（xiàng）违背的内容，以国际公（gōng）约及协议规定为准。

　　五（wǔ）十五、本法（fǎ）制定后，在未出台实施细则及相关规章（zhāng）前，在不违（wéi）背本法精神的情（qíng）况下，可继（jì）续执行原1988年“缅甸联（lián）邦（bāng）外（wài）国投（tóu）资（zī）法”公布的细则及（jí）规章。

　　五十（shí）六（liù）、(一)经联邦政府同意，由（yóu）国家（jiā）计划与经（jīng）济发展部（bù）在本法（fǎ）生效之日起90天内公布细则及（jí）其他条令条例及规章。

　　(二)委员会可公布必要的条令及规定。

　　五十（shí）七、原“缅甸联邦外国投（tóu）资法”(国家恢复法（fǎ）律与（yǔ）秩（zhì）序委员会10/1988号法令（lìng）)作（zuò）废。

　　(签（qiān）署)登盛

　　缅甸联邦共和（hé）国总统