云网（wǎng）消息 菲律宾（bīn）现行的矿业法规是1995年《菲律宾矿业法》（Republic Act No. 7942）及（jí）其相关（guān）的执行规章制度。该矿业（yè）法以亲（qīn）民、亲环境为宗旨（zhǐ），以政府（fǔ）和私人部门共同促进合理勘（kān）探、开发、利用、保护矿业资（zī）源（yuán）为目（mù）标，提倡（chàng）共同参与管理与（yǔ）合作，共享利益，注重环境与社会安全。矿业法颁布以（yǐ）来，菲律（lǜ）宾的矿业开发有所恢复，地质勘探也有了新（xīn）的进展。

　　阿（ā）罗育政府执政以来，对矿业开发寄（jì）予厚望，希望矿业开发能（néng）够（gòu）增加就业、提高（gāo）收（shōu）入，减少（shǎo）贫困，刺激（jī）经济发展。1998年，根据菲律宾中期发（fā）展计划（MTPDP）中减少贫困的政策目标，提出了“以可（kě）信赖（lài）的矿业，促进可持续（xù）发展”的（de）国家（jiā）矿业政策。该政策（cè）期望通过建立繁荣而有竞（jìng）争力的菲律宾（bīn）矿业体系，吸引更（gèng）多矿业投（tóu）资、创（chuàng）造就业机会和促（cù）进经济增（zēng）长。菲律宾国家矿业政（zhèng）策经过（guò）近4年的（de）国内外广泛（fàn）咨询与论（lùn）证，将于2003年签署为正式法律文件，成为菲律宾复兴国家矿业的（de）重（chóng）要组成（chéng）部分。

　　《菲（fēi）律宾矿业（yè）法》（1995）

　　（一）政府管理机构

　　《菲律宾矿业（yè）法》规定，菲律宾所有矿山资源归（guī）国家（jiā）所（suǒ）有，任何勘探、开发、利用和矿（kuàng）产品（pǐn）加工活（huó）动都要受（shòu）到政府的监督与（yǔ）控制。菲（fēi）律宾政府设（shè）有多（duō）级矿业（yè）管理机构，国家环（huán）境和自（zì）然资源部作（zuò）为主（zhǔ）管部（bù）门，负责管（guǎn）理、开发和合理利用矿产（chǎn）资源，以及发布相应的法规。环境和自然资源部部长可（kě）以代（dài）表政府签署矿（kuàng）山开采（cǎi）合同；国（guó）家环境和自然资源部下属的地质矿（kuàng）业局（jú），直接负责矿区和（hé）矿产资源的（de）管理（lǐ）、配置，进（jìn）行地质、采矿（kuàng）的研究，以及矿山（shān）的地（dì）质勘探（tàn）等工作。此外，还（hái）负（fù）责（zé）推（tuī）荐矿（kuàng）山合同及（jí）承包商，以供（gòng）部长批准，并（bìng）监督承包商（shāng）合同执行情（qíng）况；地质矿业局设有地区办公（gōng）室，负责授（shòu）权事项的处理。

　　（二） 许（xǔ）可、协议和合同

　　菲律（lǜ）宾矿山勘探和开采的许可、协议和合（hé）同主要包括：勘探许可（kě）(PE)、矿产品分（fèn）享协议（yì）(MPSA)、合作矿产品分享协议(CPA)、合资（zī）协议(JVA)、金融和（hé）技术援助（FTAA）、采石场许（xǔ）可（QP）、砂开采许可（SAG）、小型矿开采许可、矿（kuàng）产品（pǐn）加工许可、原矿运输许可。

　　1.勘探许可(PE)

　　勘探许可（kě）由（yóu）地质矿业局（jú）局长或（huò）地区办公室主任签发（fā）。允许任何有资质（zhì）的菲律宾公民或（huò）菲方控股公（gōng）司（菲方股（gǔ）份占60%以上（shàng））或外资占100%股份（fèn）的公司在规定（dìng）时间内进行矿产勘探活动，但是并不（bú）附带采矿的权（quán）力。如果被许可者经过勘探成功地发（fā）现了（le）矿藏，有权（quán）申请将许可（kě）升级为矿产（chǎn）合（hé）同和融资（zī）或（huò）技（jì）术援助协议，以进入下一步的（de）实（shí）际开采。勘探期限为（wéi）2年（nián），每次延期为2年，整个期限不得超过6年。勘探（tàn）许可面积：（1）陆地，在任何一个省，个（gè）人允许（xǔ）面积1620公（gōng）顷、公（gōng）司（sī）允许面积（jī）16200公顷；在全国范围内，个人允许面积3240公顷（qǐng）、公司允许面积32400公顷；（2）海洋，个人允（yǔn）许面积8100公顷（qǐng）、公司允（yǔn）许（xǔ）面积81000公顷。

　　2.矿产品享有协议(MPSA)

　　由环境和自然（rán）资源部部长（zhǎng）签发。允（yǔn）许任何有资质的菲律（lǜ）宾公民（mín）或（huò）菲方控股公司（菲方股份占60%以上）享有勘探、开（kāi）发和开采的专有权，承包商应提（tí）供必要的融资、技术（shù）、管理和人才。合（hé）作（zuò）矿产品分（fèn）享（xiǎng）协议(CPA)和合资（zī）协（xié）议(JVA)均为政府执股参与，目前政（zhèng）府只向承包（bāo）商提供矿（kuàng）产品享（xiǎng）有协议。通常，政府与资质合格的当（dāng）地（dì）承包商签订矿产合同，合同期限不能超过（guò）25年（nián），可以继延，延期不得（dé）超过25年。采矿许（xǔ）可（kě）面积：（1）陆地，在任何一个省，个人允许（xǔ）面积810公顷、公司允许（xǔ）面积（jī）8100公（gōng）顷；在全国范围（wéi）内，个人允许面（miàn）积1620公顷、公司允（yǔn）许（xǔ）面（miàn）积16200公顷；（2）海洋，个人允（yǔn）许（xǔ）面积4050公顷、公司允（yǔn）许面积（jī）40500公顷。

　　3.融资或技术援助（zhù）合同（FTAA）

　　由总统签发。允许（xǔ）任何有资质（zhì）的（de）菲（fēi）律宾公民或菲方控股公司（菲方股份占60%以上）或（huò）外资（zī）占（zhàn）100%股份的公司大（dà）规模勘探、开（kāi）发和利用矿产资源。合同的条款以及（jí）政府股份可（kě）以协商，合（hé）同期限不（bú）能超（chāo）过25年，可以继延，延期不（bú）得（dé）超过25年。采矿许可面积：（1）陆地81000公（gōng）顷；（2）海洋（yáng）324000公顷。

　　4.矿产（chǎn）加工许可

　　由环境和（hé）自（zì）然资源部部长签发（fā）。允许任（rèn）何有资质的菲律宾公（gōng）民或菲方控股公司（菲方（fāng）股（gǔ）份（fèn）占（zhàn）60%以上）以及（jí）外资占100%股（gǔ）份的公（gōng）司（sī）建立和运（yùn）营矿产品加工厂（chǎng）。为期5年，可以延期但（dàn）不能超过25年。

　　（三（sān）） 税收（shōu）与费用

　　《菲律宾矿业法》中提（tí）及（jí）的矿业税种、收（shōu）费主（zhǔ）要包括：

　　1.所得税

　　在1987年综合投资法（fǎ）规定的优惠期（qī）以（yǐ）外，承（chéng）包商须根（gēn）据菲律宾国内税（shuì）收（shōu）法交纳（nà）所得税，通（tōng）常为32%；

　　2.矿产品消费税

　　承包（bāo）商将依照国内税收法交纳矿产品（pǐn）消费税。通常依据矿产品（pǐn）实际总产（chǎn）值征收2%；

　　3.占（zhàn）用（yòng）费

　　承包（bāo）商（shāng）占用（yòng）土地，如果（guǒ）是在矿储藏区内（nèi），按每年每（měi）公顷100比索征收。如果是（shì）在矿储藏区以外，勘探按每年每公（gōng）顷10比索征收，采矿按每年每公顷50比索征收。环境和自然资源（yuán）部可以根（gēn）据（jù）情况提（tí）高（gāo）该（gāi）项费用。

　　4.矿业残渣和（hé）废弃物费

　　由环境和自然资源部确定（dìng），并可以根据（jù）情况提（tí）高该项费用；

　　5.地方税

　　公（gōng）共税、不动产税和当地营业税等；

　　6.关税

　　在进口机器和资本物资时需要（yào）支付3%税率；

　　7.增值税

　　进口除交纳关税外，还（hái）得交纳（nà）10%的增（zēng）值税，出口产品可（kě）免收增值税（shuì）等。

　　（四） 优惠政策

　　1.根据菲（fēi）律宾综合投资法，对于天（tiān）然资源（yuán）的勘探、开发和利用，外（wài）资所占比例不能超过40%。投资矿山可享受菲律宾宪法所规定的（de）基本权（quán）利和（hé）保障，同时（shí）菲政（zhèng）府保障（zhàng）投资者（zhě）享受以下基本权利：

　　（1）投资遣返权

　　投资（zī）者（zhě）可将投资所得按（àn）当日汇率折成投（tóu）资（zī）者原币现金（jīn）汇出；

　　（2）汇出（chū）收益权

　　投资者可根据当日的外汇比价（jià），将（jiāng）清算后的全部投资收入以现金方式遣返（fǎn）；

　　（3）外贷权

　　为支付融资或技术援助（zhù）合同产生的外币贷款和利息，投资者可按（àn）还（hái）款当日汇率折汇并汇出外汇（huì）；

　　（4）免于征用权

　　政府和任（rèn）何个人不得擅（shàn）自征用外（wài）国投（tóu）资（zī）者（zhě）的财产和企业（yè），在（zài）由于公共用途（tú）、国家利益、国（guó）防（fáng）而征用的情况下，外国（guó）投资（zī）者和企业（yè）有权根据当日汇价等值（zhí）索赔（péi）。

　　2.根据《菲律宾矿（kuàng）业法》第（dì）90条（tiáo），承包（bāo）商与（yǔ）代表菲政府的环境和自（zì）然资源部签订矿（kuàng）山合同和融（róng）资、技（jì）术援助合同后，即可（kě）适（shì）用（yòng）综合投（tóu）资法中（zhōng）规定的各项财政和非财政鼓励（lì）政（zhèng）策。菲律宾（bīn）的采矿活动一直被列（liè）为（wéi）投资优先计划（IPP）中（zhōng），根据投资优先计划，在贸工部（bù）投资署注册的企（qǐ）业，享有以下鼓（gǔ）励（lì）政策：

　　（1）免缴所得税：投资先锋（fēng）领域，自注册（cè）之（zhī）日起（qǐ），6年免缴所（suǒ）得税；投资优先领域，自（zì）注册之（zhī）日起（qǐ），4年（nián）免缴所得税。具备以（yǐ）下条件之一者，上（shàng）述两类投资的所得税免缴期分别可（kě）延（yán）长一年：

　　1） 按BOI规定的比例使（shǐ）用当（dāng）地原料；

　　2） 符（fú）合BOI规定的资本设备与雇员比例；

　　3） 前（qián）3年每年外汇收入不低于50万美元。

　　无（wú）论何（hé）种情（qíng）况，先（xiān）锋（fēng）企业免缴所得税不超过8年。经（jīng）批准，企业扩展经（jīng）营规（guī）模，从新的（de）经营（yíng）之（zhī）日起，视其（qí）扩展规模（mó），再延长（zhǎng）3年；

　　（2）企业注册之日起5年内，如符合BOI规（guī）定的资本设（shè）备与年雇员比例，新增雇（gù）员（包括熟（shú）练工与非熟（shú）练工）工资所得税减（jiǎn）免50%。若企业位（wèi）于经济欠发达区，减（jiǎn）免75%；

　　（3）免（miǎn）缴（jiǎo）契约税。国（guó）家项目和地方项（xiàng）目一（yī）视同（tóng）仁（rén）。该（gāi）优惠同（tóng）时给（gěi）予外（wài）资出口导向企业；

　　（4）简化海（hǎi）关（guān）手续，自由使用寄（jì）售设备/货物，出口型企业（yè）可使用保税仓库，非传统出口商品免征码头（tóu）税（shuì）和出口税；

　　（5）注册之日起5年（nián）内，可（kě）聘用外籍监理、技术人员或顾问，期限（xiàn）可适当延长。外资（zī）所有的公（gōng）司或相应机构的董事长、总经（jīng）理和总（zǒng）会计师不受年限限制；

　　（6）生产出（chū）口产品及其配（pèi）件所（suǒ）需的（de）原（yuán）材料、零配件（jiàn）和半成品可享受税收信贷；

　　（7）使用保税仓库、出口产品达70%以上（shàng）的企业，进口零配件免（miǎn）缴各种（zhǒng）税费（fèi）；

　　（8）如外方（fāng）拥有（yǒu）多数股（gǔ）权，自（zì）企业登记注（zhù）册起5年之（zhī）内，可雇佣高级外籍管（guǎn）理人员，包括董（dǒng）事长（zhǎng）和总经理（lǐ）。外籍（jí）雇员可（kě）携带（dài）配偶和21岁以下（xià）的未婚子女。

　　经BOI登记注册、在菲（fēi）经济欠发达区（qū）投资（zī）的外国企业，无（wú）论是新建企业还是现有企（qǐ）业追加（jiā）投资或扩大经营规（guī）模，除（chú）上述优惠待遇（yù）外（wài），还可享有：

　　1）自注册之日起，6年（nián）免缴所得税（同先（xiān）锋企业）；

　　2）企（qǐ）业批准运营（yíng）后，其（qí）基础设备建设（shè）100%免缴所（suǒ）得；

　　3）新增雇员（yuán）（包括熟练（liàn）工和非熟（shú）练工）100%免缴所得（dé）；

　　4）投资优（yōu）先领域（yù）可拥有100%股权。

　　3.《菲律宾（bīn）矿业法》规定：

　　（1） 用于污染处理的设备、建筑和（hé）设施不计入（rù）固定资产，不征收税费；

　　（2） 在（zài）采矿前十年内任何（hé）一年出现的经营亏损，可在亏损发生当（dāng）年后的五年内从应税收入中扣（kòu）除（chú）；

　　（3） 采用加速折旧法回收投资，折旧率不超过通常折旧（jiù）率（lǜ）的2倍（bèi）（回收期小于10年的（de）按通（tōng）常（cháng）折旧率）。折旧年（nián）限超过5年，而剩余年限超过10年的（de），折旧（jiù）可从应税收入（rù）中扣除。对于应税收入（rù）的计算，承包商（shāng）可将勘探和开发（fā）的前（qián）期投入从净收入中扣除，但（dàn）每（měi）年不超（chāo）过净收入（rù）的25%。
　（五）《矿区（qū）发展和采（cǎi）矿（kuàng）科学与技术计划》

　　《菲（fēi）律（lǜ）宾（bīn）矿业法》要求承包商执行《矿区发展和（hé）采矿科（kē）学与技术（shù）计划》，每年支（zhī）出直接采矿（kuàng）和矿产品加（jiā）工成本的1%，用于帮助矿区发（fā）展（zhǎn），提高当地居民福利，促（cù）进采矿科学与技术（shù）的提高。具体措施包括：

　　1.通过修建社区学（xué）校、医（yī）院、教堂、道路（lù）、桥梁、供水供电系统、社（shè）区住房、培训设施（shī）等公共设施，增（zēng）强矿区及临近社（shè）区的（de）发（fā）展；

　　2.通过为（wéi）研究院（yuàn）校提供设备和资金；向菲律宾人推广矿业加工技术、环保措施（shī）和社（shè）区发展计（jì）划；出版科技刊物普及矿业（yè）知识（shí）等手段，促进当地采矿科学与技术的提（tí）高；

　　3.优先（xiān）雇佣菲律宾人参与采矿生产，并（bìng）制定和实施（shī）有效的培训计（jì）划，鼓励菲律宾人参与采矿生产各环节的实（shí）习和管理；

　　4.在质（zhì）量（liàng）相同的情况下，优先使（shǐ）用（yòng）当地的产品、服务和技术；

　　5.在合同终止前1年（nián）内，向地方政府移（yí）交基（jī）础设施和设备，保证矿业持续生产（chǎn）。

　　（六（liù））《安（ān）全与环保计划》

　　《菲律宾矿业法》规定了严格的安全制度，要求所有承包（bāo）商遵（zūn）照（zhào）执行，主要包括：

　　1.禁止16岁以下人员从事任何采矿作业（yè），禁止18岁以下人员从（cóng）事地下采（cǎi）矿作业（yè）；

　　2.超过50名（míng）工人的矿至少要配备1名（míng）具（jù）有5年以上采矿工（gōng）作经验的职业（yè）工（gōng）程师和1名注册（cè）领（lǐng）班；

　　3.地区办公室指导人员（yuán）可以随（suí）时到（dào）现场监督检查采矿作业情（qíng）况，要（yào）求承包商做出补（bǔ）救措施（shī），消除危险隐患，并可暂停（tíng）采（cǎi）矿作业，直到危险解除（chú）；

　　4.出现（xiàn）重大伤亡事故须及时报（bào）告地区办公室。

　　《菲律宾矿业（yè）法（fǎ）》要（yào）求承（chéng）包商在矿业合同或许可期（qī）内保护环境，并制定环保计划（huá）。在承包商或被（bèi）准许人提交矿（kuàng）业合同（tóng）或许（xǔ）可申请文件时，应包括环（huán）境保护准证，及（jí）环保（bǎo）计划。承（chéng）包商被要求拿出相（xiàng）当于整个项目（mù）10%的资金用于与保（bǎo）护环境（jìng）有关的费用。

　　（七）采矿辅助权利（lì）

　　1.伐木权

　　承包（bāo）商在（zài）矿区（qū）内可以根据有关森林法规，按需要采伐（fá）树木，但采矿完（wán）毕（bì）后必须（xū）复（fù）植；

　　2.用水（shuǐ）权（quán）

　　承包商在（zài）矿区内可以根据有关水的法规取（qǔ）水供生产使用，但政府（fǔ）有权根（gēn）据（jù）需要（yào）调整用水权利，重新分配水资源；

　　3.附属（shǔ）设施建造权

　　承包商（shāng）有权在（zài）矿区内建造道（dào）路、铁路、废物堆（duī）放场、破碎厂（chǎng）、仓库、储存区（qū）、港口（kǒu）设施、机场、跑道、变电站、电话线等基础（chǔ）设施，以及水井、隧洞、渠道、新河床等工程；

　　4.拥有爆炸物（wù）权

　　承包商在政府有（yǒu）关部门许可下，有（yǒu）权在矿区内拥有和使用（yòng）爆炸（zhà）物；

　　5.承（chéng）包商在不损坏他人财产的前提下，有权进（jìn）入私（sī）人领地或过渡区域。

　　《菲律宾国（guó）家矿业政策》

　　《菲律宾国家矿业（yè）政策》是（shì）保（bǎo）证菲律宾矿业复（fù）兴和可持续发（fā）展（zhǎn）的综合（hé）性政策框架（jià），为菲（fēi）律宾政（zhèng）府制定矿业发（fā）展（zhǎn）规（guī）划、进（jìn）行矿（kuàng）业发展战（zhàn）略决策、实施矿业项目（mù）管理提供指导（dǎo）和依（yī）据。菲律（lǜ）宾政府希望借助该政策框架的实（shí）施，建立一个（gè）具有广泛社会和（hé）政治支持的，全社（shè）会性的繁荣（róng）、经济、环保的矿业体系（xì），使矿（kuàng）业部门在帮助政府减（jiǎn）少（shǎo）贫困（kùn），促（cù）进国家经济良性增（zēng）长方面发挥更积（jī）极、有效的作用（yòng）。

　　（一（yī））《菲律宾国家矿业政策》的宗旨

　　1.保护（hù）和恢复环境

　　《菲律宾国家矿业政策（cè）》将最（zuì）有效、尽责地保护和恢复环境作为所有矿业开发者的（de）共同（tóng）责（zé）任。要（yào）求关注采矿生产每（měi）一（yī）环（huán）节的环境、安全和（hé）卫生（shēng）等方面的生（shēng）态环（huán）境管理，以最优方案保护环境。对被（bèi）采矿活动破坏的地区，要（yào）最终恢复（fù）成为物理和（hé）化（huà）学（xué）上稳（wěn）定，能自我维持（chí）的（de）生态系统（tǒng），保（bǎo）持其生产能力与原始土（tǔ）地相当；

　　2.促进社会（huì）稳定

　　《菲律宾（bīn）国家矿业政策》强调尊（zūn）重矿区当地社会（huì）的需求、价值和决定（dìng），促进社会（huì）的稳（wěn）定。要求（qiú）所有矿业开发者共（gòng）同参与采矿管（guǎn）理与合作，发挥矿业发（fā）展所带来的社会（huì）效应，通（tōng）过（guò）直接就业和（hé）主动提供社会服务，如：卫生、教育、娱乐等，公平分享采矿利益，支（zhī）持地（dì）方发展；

　　3.为后人保留生存机会

　　《菲（fēi）律宾国家矿业（yè）政策》要求依靠合适的政策（cè）管理制度（dù），在保证采矿环境和社会（huì）效应的前提下，最佳使（shǐ）用矿业资源，为后人保留生（shēng）存机会。强调通过优先发展（zhǎn）国（guó）家有相对优势的矿业，有效利用矿业资源，提（tí）高矿业产（chǎn）品效用，以取得最（zuì）大经济利益。同时，有（yǒu）选择（zé）地保留某些具有（yǒu）独特生态和社会文明意义的地区留（liú）给（gěi）后代；

　　4.建（jiàn）立繁荣而有竞争力的矿业

　　《菲律宾国家矿业政（zhèng）策（cè）》要求以最有效的（de）方式进行矿业勘探、开发和利用（yòng），建立繁荣而有竞争力的矿业，为经济持续增长和发（fā）展提供动（dòng）力；以完（wán）整、明确的政（zhèng）策做指导，在关系到国家主权问题上不（bú）妥协的前提下，吸引（yǐn）更多外国（guó）直接（jiē）投资，实现（xiàn）可（kě）持续发展和真正的社会（huì）与经济的进步。

　　（二）《菲律宾（bīn）国家矿业政（zhèng）策》的目标

　　1.实现矿业资源开发的可持续发展（zhǎn），与菲律宾（bīn）政府（fǔ）承诺的21世纪发展议程相一致；

　　2.促进与矿业相关的部门和（hé）社会群体更广泛、深入地参（cān）与（yǔ）矿业（yè）管理活动；

　　3.利用科技（jì）研发增强矿业（yè）环（huán）保（bǎo），实现矿业（yè）资源（yuán）增值，增加矿业技（jì）术、经济（jì）竞（jìng）争力（lì）；

　　4.以繁荣的矿业为现（xiàn）在和将（jiāng）来持续创造财富（fù），不断提高人民生活水平；

　　5.保证（zhèng）承包商、国家和地方（fāng）政府、地方社会群体公平（píng）分享（xiǎng）采矿（kuàng）带来的利益（yì）；

　　6.保证（zhèng）菲律宾矿业（yè）在日新月异的全（quán）球贸易和（hé）投资环境中保持国（guó）际竞争力；

　　7.为菲律宾矿业的（de）发展提供完整、稳定、有效的制度保障。

　　（三）《菲律宾（bīn）国家矿业政（zhèng）策》预期成（chéng）果（guǒ）

　　1.在菲（fēi）律（lǜ）宾形成一个由（yóu）新一代、高收益（yì）的世界级矿厂所构成（chéng）的（de）现代矿业体系（xì），有效吸引社（shè）会和外界投入，为国家经济持续良性增长和农村社（shè）会发展作出（chū）贡（gòng）献；

　　2.发（fā）挥跨国公司在将（jiāng）现代技术应用于矿业勘（kān）探（tàn）、矿业（yè）环（huán）保管理、社会（huì）共同文明中的先导作用（yòng）；通过应（yīng）用技术创新（xīn）和矿业管理经验，使（shǐ）国（guó）家从新发现的矿（kuàng）业资源中（zhōng）受益；

　　3.促进老（lǎo）矿厂的（de）更（gèng）新和改造；

　　4.通过良好的合作实践和持久的相（xiàng）互关（guān）系，形（xíng）成为社会所（suǒ）接受的矿业；

　　5.以矿业界主（zhǔ）动的（de）自我规范（fàn）行为（wéi），不断（duàn）改进和采用最优方案，实（shí）现矿业持续（xù）发展（zhǎn）；

　　6.根据矿藏不同的规模、地质和冶金特点，明确划定大、中、小矿业部门的职（zhí）责；

　　7.形成不断增值的（de）矿业，以制成品出口替代原材料出口（kǒu），给（gěi）城乡带（dài）来更（gèng）多福利、就业和（hé）其（qí）他利益；

　　8.与国际组织建立密切联系，积极（jí）提出国际倡议，为发展中国家在（zài）矿业上的共同问题在国际上进行呼吁，并分享取得的成果；

　　9.作为国家（jiā）发展经济的（de）选（xuǎn）择，政府在国家和地方两个层面上全力（lì）支持矿业（yè）资源（yuán）的开发（fā）。