云网消息 菲（fēi）律（lǜ）宾现行的矿（kuàng）业法规是1995年《菲律宾矿业法》（Republic Act No. 7942）及其相关（guān）的执行规章制度。该矿（kuàng）业法以亲（qīn）民、亲环境为（wéi）宗（zōng）旨，以政府和私人部门共（gòng）同促进（jìn）合理勘探、开发、利用、保护矿业资源为目标，提倡共同参与管（guǎn）理（lǐ）与合作，共（gòng）享利益，注重环境与社（shè）会（huì）安全（quán）。矿业法颁布以来，菲律宾的矿业开（kāi）发有所（suǒ）恢（huī）复，地质勘（kān）探也有了新的进展。

　　阿（ā）罗育政府执政以（yǐ）来，对（duì）矿（kuàng）业开发寄予厚望（wàng），希（xī）望矿业开发能够增（zēng）加就业（yè）、提（tí）高收入，减（jiǎn）少贫困，刺激经（jīng）济发展。1998年，根（gēn）据菲律宾中期发（fā）展计划（MTPDP）中减少贫困的政策目（mù）标，提出了“以可信赖的矿业（yè），促进可持续发（fā）展”的（de）国家矿业政策（cè）。该政（zhèng）策期望通过建（jiàn）立（lì）繁荣而有竞争（zhēng）力（lì）的菲律宾矿业体系，吸引（yǐn）更（gèng）多矿业投资、创造就业机会和促进经济增长。菲律宾国家矿业政策经过近4年的国内外广泛（fàn）咨询与（yǔ）论证，将于2003年签署（shǔ）为正式法律（lǜ）文件（jiàn），成为菲律宾复（fù）兴国家矿业的重要组成部分。

　　《菲律宾矿业法》（1995）

　　（一（yī））政府管理机（jī）构

　　《菲律宾矿业法》规定，菲律（lǜ）宾所有矿山资源归国家所有，任何勘探、开发、利用和矿产品（pǐn）加（jiā）工活动都要受到（dào）政府的（de）监督与控制（zhì）。菲律（lǜ）宾政府设有多级矿业管（guǎn）理机构，国家环境和（hé）自然资源部作为主管部门，负责管理、开发和合（hé）理利用矿产资源，以及（jí）发（fā）布相应的法规（guī）。环境（jìng）和（hé）自然资源部部长可以代表政府签署矿山开采（cǎi）合同；国（guó）家环（huán）境和自然资源部下属的（de）地质矿业局，直接负责矿区和矿产资源（yuán）的管理、配置（zhì），进行地质、采矿的研究，以及矿山（shān）的地（dì）质（zhì）勘（kān）探等工（gōng）作。此外，还负责推荐（jiàn）矿山合同（tóng）及承包商，以供部（bù）长批（pī）准，并（bìng）监督（dū）承包商合同执行情况；地质矿（kuàng）业（yè）局设有地区办公室，负责授权事（shì）项的处理（lǐ）。

　　（二） 许可、协议和（hé）合（hé）同

　　菲（fēi）律宾矿（kuàng）山勘探和开（kāi）采的许可（kě）、协议和合同（tóng）主要包括（kuò）：勘（kān）探许可(PE)、矿产（chǎn）品分享协议(MPSA)、合作矿（kuàng）产品分享协议(CPA)、合资协议(JVA)、金融和（hé）技（jì）术援助（zhù）（FTAA）、采石（shí）场许可（QP）、砂开采许可（SAG）、小型矿开采许可、矿产品加工许可、原矿运输许可。

　　1.勘探许（xǔ）可(PE)

　　勘探许可由地质矿业局局长或地区办公（gōng）室主任签（qiān）发。允许任何有资质的菲（fēi）律宾公民或菲方控股公司（sī）（菲方股份占（zhàn）60%以上）或外资占100%股份的（de）公司在规定时间内进行矿产勘探活动，但是并不（bú）附带（dài）采矿的权力（lì）。如果（guǒ）被许可者经过勘探成功（gōng）地发现了矿藏（cáng），有（yǒu）权申请将（jiāng）许（xǔ）可升级为矿产（chǎn）合同和融（róng）资或（huò）技术援助协（xié）议，以进入（rù）下一步的实际开采。勘探（tàn）期限为2年，每（měi）次（cì）延期为2年，整个期限不得超过6年。勘（kān）探许可（kě）面积：（1）陆地，在任何（hé）一个省，个人允许面积1620公顷、公司允许面积16200公（gōng）顷；在全国范（fàn）围内，个人允（yǔn）许面（miàn）积3240公顷、公司允许（xǔ）面积32400公顷；（2）海（hǎi）洋，个人允（yǔn）许面（miàn）积8100公（gōng）顷、公司允许（xǔ）面积81000公顷。

　　2.矿产品享有协议(MPSA)

　　由（yóu）环境和（hé）自然资源部（bù）部长签发。允（yǔn）许任何有资（zī）质（zhì）的（de）菲律宾公（gōng）民或菲方控（kòng）股公司（菲（fēi）方股份占60%以上）享有勘探（tàn）、开发和开采的专有（yǒu）权，承包（bāo）商（shāng）应提（tí）供必要的融资、技术、管理和人才。合作矿产（chǎn）品分享（xiǎng）协议(CPA)和合（hé）资协议（yì）(JVA)均为政府执股参与，目前政（zhèng）府只向承包商提供（gòng）矿产品享有（yǒu）协（xié）议（yì）。通常，政府与资质合（hé）格（gé）的当地承包商签订矿产合同，合同期限不能超过25年，可以（yǐ）继延，延期不得超过25年。采矿许可面积：（1）陆地，在任何一个（gè）省，个（gè）人允许面积810公（gōng）顷、公司允许面积8100公（gōng）顷；在全国范围内，个人（rén）允许面积（jī）1620公顷（qǐng）、公司允许（xǔ）面积16200公顷；（2）海洋，个人允许面积4050公顷、公司允许面积40500公顷。

　　3.融资或技术援助（zhù）合同（FTAA）

　　由总统签发。允许任何（hé）有资质的菲（fēi）律宾公民或菲（fēi）方控股公司（菲方股份占（zhàn）60%以上）或外资占（zhàn）100%股份的公司大（dà）规模（mó）勘探、开（kāi）发和利用矿产资源。合同（tóng）的条款以及政府股份可以协商（shāng），合同期限不（bú）能超（chāo）过25年，可以继延，延期不得超过25年。采矿许可面（miàn）积：（1）陆（lù）地81000公顷；（2）海洋324000公顷。

　　4.矿产（chǎn）加工许（xǔ）可（kě）

　　由环境和自然资源部部长签发。允许（xǔ）任（rèn）何（hé）有（yǒu）资（zī）质的（de）菲律宾公民或菲方（fāng）控（kòng）股公司（sī）（菲方股（gǔ）份占60%以上）以及外资占100%股份（fèn）的（de）公司建立和运（yùn）营矿产（chǎn）品加工（gōng）厂。为（wéi）期5年，可以延期但不能（néng）超过25年。

　　（三（sān）） 税收（shōu）与（yǔ）费（fèi）用

　　《菲（fēi）律宾矿业法》中提及（jí）的矿业税（shuì）种、收费主（zhǔ）要（yào）包括：

　　1.所得税

　　在（zài）1987年综合投资法规定的（de）优惠期以外，承包（bāo）商须（xū）根据菲律宾国内税收法交纳所得（dé）税（shuì），通常为32%；

　　2.矿产品消（xiāo）费税（shuì）

　　承包（bāo）商将依照国内税收法交纳矿（kuàng）产品消费税。通常依据（jù）矿产品实（shí）际总产（chǎn）值征（zhēng）收2%；

　　3.占用费

　　承包商占（zhàn）用（yòng）土地（dì），如果是（shì）在矿储藏区内，按每年每公（gōng）顷（qǐng）100比索征收（shōu）。如果是（shì）在（zài）矿储藏区以外，勘探按每年每公顷（qǐng）10比索征收，采（cǎi）矿按（àn）每年每公顷50比索征收。环境和自然（rán）资源（yuán）部可以根（gēn）据情况提（tí）高（gāo）该项（xiàng）费（fèi）用。

　　4.矿业残渣和废弃物费

　　由环境和自然资源部（bù）确定，并可以根据情（qíng）况提高该（gāi）项费用（yòng）；

　　5.地方税

　　公共税（shuì）、不动产（chǎn）税和当（dāng）地营业（yè）税等；

　　6.关税

　　在（zài）进（jìn）口机（jī）器（qì）和资本物资时（shí）需（xū）要支（zhī）付3%税率（lǜ）；

　　7.增值税

　　进口（kǒu）除交（jiāo）纳（nà）关税外，还得交纳10%的增（zēng）值税，出口（kǒu）产品可免（miǎn）收增值（zhí）税等。

　　（四） 优惠政策

　　1.根据菲律（lǜ）宾综合投资法（fǎ），对（duì）于天然资源的勘探（tàn）、开发和利用，外资所（suǒ）占比例不能超过40%。投资矿山可享受菲律宾宪法所规定的基（jī）本权（quán）利和保障（zhàng），同时菲政府保障投资者享受（shòu）以下（xià）基本（běn）权利：

　　（1）投资遣返权

　　投资者（zhě）可（kě）将投资所（suǒ）得按当日汇率折成投资者原币现金汇出；

　　（2）汇出收益权

　　投（tóu）资（zī）者可根据当日的（de）外（wài）汇比价，将清算（suàn）后的全部（bù）投资收（shōu）入（rù）以（yǐ）现金方式遣返（fǎn）；

　　（3）外贷权

　　为支付融资或技术援（yuán）助合同（tóng）产生的外币贷款和利息，投资（zī）者可按还款当日汇率折汇并（bìng）汇出外（wài）汇（huì）；

　　（4）免（miǎn）于征用权

　　政府和任何个人不得擅自征用外国（guó）投资者的财（cái）产（chǎn）和企业（yè），在（zài）由于公共用途、国家利益（yì）、国（guó）防而征用的情况（kuàng）下，外（wài）国投资（zī）者和企业有权根据当日汇价等值索赔。

　　2.根（gēn）据《菲律宾矿业法》第（dì）90条，承包商（shāng）与代表菲（fēi）政府的环（huán）境和自然（rán）资源部签订矿山合（hé）同和融（róng）资、技术援助合同（tóng）后，即可适用综合投资法（fǎ）中规定的各项（xiàng）财（cái）政（zhèng）和非财（cái）政（zhèng）鼓励政策。菲律宾（bīn）的采矿活动一直被列为（wéi）投资优先计划（IPP）中（zhōng），根据投资优（yōu）先计（jì）划，在贸工部投（tóu）资署注（zhù）册的（de）企业，享有以下鼓励政策：

　　（1）免（miǎn）缴所得税：投资先锋领域，自注册之（zhī）日起，6年免缴所得税；投资优先领域，自注册之（zhī）日起，4年免（miǎn）缴所（suǒ）得税。具备以下（xià）条件之一者（zhě），上述两类（lèi）投资（zī）的所得税免缴期分别（bié）可延长（zhǎng）一（yī）年（nián）：

　　1） 按BOI规定的比例使用当地（dì）原料；

　　2） 符合BOI规（guī）定的资本设备与（yǔ）雇员（yuán）比例；

　　3） 前3年每年外汇收入不低（dī）于50万美元（yuán）。

　　无论何（hé）种情况（kuàng），先锋企业（yè）免缴所得税不超过8年。经批准（zhǔn），企业扩展（zhǎn）经营规模，从新的经营之日起，视其（qí）扩展（zhǎn）规模，再（zài）延长3年；

　　（2）企业注册之日起5年内，如符合BOI规定（dìng）的资（zī）本设备（bèi）与年雇（gù）员比（bǐ）例（lì），新增雇员（包括熟练工与非熟练工）工（gōng）资所得税（shuì）减免50%。若企业位于经济欠发达（dá）区（qū），减免（miǎn）75%；

　　（3）免缴契约税。国家项目和地（dì）方项目（mù）一视同仁。该优惠同时给予外资出（chū）口导向企业；

　　（4）简化海（hǎi）关手续，自由使用（yòng）寄（jì）售设备（bèi）/货物，出（chū）口型企业可使用保税（shuì）仓库，非（fēi）传统（tǒng）出口商品免征（zhēng）码头税和出口（kǒu）税（shuì）；

　　（5）注册之日起5年内，可聘用外籍监理、技术人员或顾问（wèn），期限可适当延长。外资所有（yǒu）的公司或相应机构的董事长、总经理和总（zǒng）会计（jì）师不受（shòu）年限限（xiàn）制；

　　（6）生（shēng）产出口产（chǎn）品及其配件（jiàn）所需的原材料、零配件和半成品可享受税（shuì）收（shōu）信（xìn）贷（dài）；

　　（7）使用保税仓（cāng）库、出（chū）口产品达70%以上的企业（yè），进口零配件免缴各种税费；

　　（8）如外方拥有多数（shù）股权（quán），自（zì）企业（yè）登记注册起5年之内（nèi），可雇佣高级（jí）外籍管理人员，包括董事长（zhǎng）和总经理（lǐ）。外籍雇员可携带配偶（ǒu）和21岁（suì）以下的（de）未婚子女。

　　经BOI登记注册、在菲经济欠发达（dá）区投（tóu）资的外国企业，无（wú）论是新建企业还是现有企业追加投资或扩大经营规模，除上述优惠待遇外，还（hái）可享有：

　　1）自（zì）注册之（zhī）日起，6年免缴所得（dé）税（shuì）（同先锋企业）；

　　2）企业批准运营（yíng）后（hòu），其基础设备建设（shè）100%免缴（jiǎo）所得；

　　3）新（xīn）增雇员（包（bāo）括熟练工和非熟练工）100%免缴所（suǒ）得（dé）；

　　4）投（tóu）资优先（xiān）领域（yù）可拥（yōng）有100%股（gǔ）权。

　　3.《菲（fēi）律宾矿业法（fǎ）》规定（dìng）：

　　（1） 用（yòng）于污染处理的设备、建筑（zhù）和设（shè）施不计入固定资产，不征收税（shuì）费（fèi）；

　　（2） 在采矿前十年内任何一年出现的经营亏损，可在亏损发生当年后的五年内从应（yīng）税收入中扣除（chú）；

　　（3） 采用加速折旧法回收投资，折旧率不超过通常折旧率的2倍（回收期小于10年（nián）的按通常折旧率）。折（shé）旧年限超过5年，而剩余年限（xiàn）超过10年的，折旧（jiù）可从应税收入（rù）中扣除。对于应（yīng）税收入的（de）计算（suàn），承包（bāo）商可将勘探和开发的前（qián）期（qī）投入从净收入中扣除（chú），但（dàn）每年不超（chāo）过（guò）净收入的25%。
　（五）《矿区（qū）发展和采（cǎi）矿科学与技术计（jì）划》

　　《菲律（lǜ）宾矿业法》要求承包商执（zhí）行《矿（kuàng）区（qū）发（fā）展和（hé）采矿科学与技术计划》，每（měi）年支出（chū）直接采矿和矿（kuàng）产品加工成本（běn）的（de）1%，用于帮助矿（kuàng）区发展（zhǎn），提高当地（dì）居民福利，促进采矿科学与技（jì）术的提（tí）高。具（jù）体措施包括：

　　1.通（tōng）过修建（jiàn）社（shè）区学校（xiào）、医院、教堂（táng）、道路（lù）、桥梁、供水供电（diàn）系统、社区住房、培训设施（shī）等（děng）公（gōng）共设施，增强矿（kuàng）区及临近社区的（de）发展；

　　2.通（tōng）过（guò）为（wéi）研究（jiū）院校提供设（shè）备和资金；向菲律宾人推广矿业（yè）加工（gōng）技术、环（huán）保措施和社区发展（zhǎn）计划；出（chū）版科（kē）技刊物普及（jí）矿业知识等手段，促（cù）进（jìn）当地采矿科（kē）学与技术（shù）的提高；

　　3.优先雇佣菲律（lǜ）宾人参与（yǔ）采矿生产，并制定和实施有效的培训计（jì）划，鼓励菲（fēi）律宾（bīn）人参与采矿生产（chǎn）各环节（jiē）的实习和管理；

　　4.在质量相（xiàng）同的情况下（xià），优先（xiān）使用当地的产品、服务和技术；

　　5.在（zài）合同终止前1年内，向地方政（zhèng）府移交基（jī）础设施和设备，保证矿业持续生（shēng）产。

　　（六）《安全与环保计（jì）划》

　　《菲律宾矿业（yè）法》规定了严格的安（ān）全制度，要求所有承包商遵（zūn）照执行，主要包（bāo）括：

　　1.禁止16岁以下人员从事任何采（cǎi）矿作业，禁止18岁以（yǐ）下人员从事地下采矿（kuàng）作业；

　　2.超过50名工人的矿至少要配备（bèi）1名具（jù）有（yǒu）5年以上（shàng）采矿工（gōng）作（zuò）经验（yàn）的职业工程师和1名注册（cè）领班；

　　3.地（dì）区办（bàn）公（gōng）室指导人员可以随时到（dào）现场监督检查采矿作业（yè）情况，要（yào）求（qiú）承包商做出补救措施，消除危险隐患，并可暂停采（cǎi）矿作业，直（zhí）到危险解除；

　　4.出现重大（dà）伤亡事故须及时报告地区办公（gōng）室。

　　《菲律宾矿业法（fǎ）》要求承包商在矿业合同或许可期内保护环境，并制定环保计划。在承包商或被准许（xǔ）人（rén）提交矿业合同或（huò）许可（kě）申请文件时，应（yīng）包括环境保护（hù）准证，及环保计（jì）划。承包（bāo）商（shāng）被（bèi）要求拿出相（xiàng）当于整个项目10%的资金用于（yú）与保护环境有关的费用。

　　（七）采矿辅（fǔ）助（zhù）权利

　　1.伐木权（quán）

　　承包商在矿区内可以根据（jù）有（yǒu）关森林法规，按需（xū）要采伐树（shù）木，但采矿完毕后必须复植；

　　2.用水权（quán）

　　承（chéng）包（bāo）商在矿区内可以根据有关水的法规取水供生产（chǎn）使（shǐ）用，但（dàn）政府有权根据需要调整用水权（quán）利，重新（xīn）分配水资源；

　　3.附属设施建造权

　　承包商有权在矿区内建（jiàn）造道路（lù）、铁（tiě）路、废物堆放场、破碎（suì）厂、仓库（kù）、储存区、港（gǎng）口设施、机场、跑道（dào）、变（biàn）电站、电话线等基础设施（shī），以及水井、隧（suì）洞、渠道（dào）、新河床等工程；

　　4.拥有爆（bào）炸物权（quán）

　　承包商在政府有关部门（mén）许可（kě）下，有权在矿（kuàng）区内（nèi）拥有和（hé）使用爆炸物；

　　5.承包商在不（bú）损坏他人（rén）财（cái）产的前提（tí）下（xià），有权进入私人领地或过渡区域。

　　《菲律宾（bīn）国（guó）家矿业政策》

　　《菲（fēi）律（lǜ）宾（bīn）国（guó）家矿业政策》是保证菲律宾（bīn）矿业复兴和可（kě）持（chí）续发展的综合性政策框架，为菲律宾政（zhèng）府制定（dìng）矿业（yè）发展规划、进行矿业发（fā）展（zhǎn）战略决策、实施矿业项目管理（lǐ）提供指导和依据。菲（fēi）律（lǜ）宾政府希望借（jiè）助该政策框架的实施，建立一个具（jù）有广泛社会和政治支（zhī）持的，全社（shè）会性的繁荣、经（jīng）济、环（huán）保的矿（kuàng）业体系，使矿业（yè）部门在帮助政府（fǔ）减少贫（pín）困（kùn），促进国（guó）家经济良性增长方面发（fā）挥（huī）更积极（jí）、有效的作用。

　　（一）《菲律宾国家（jiā）矿业（yè）政策》的宗旨

　　1.保护和恢复环境

　　《菲律宾国家矿业（yè）政策》将最有（yǒu）效、尽责地保护（hù）和恢复环（huán）境作为所有矿业开发者的（de）共同（tóng）责任。要求关注采矿生产每（měi）一环节的环（huán）境、安全和卫生等方面（miàn）的生态环境管（guǎn）理，以最优（yōu）方案保护环境。对被采矿活（huó）动破坏的地（dì）区，要最终恢（huī）复成（chéng）为（wéi）物理和化学上稳定，能（néng）自我维（wéi）持的生态系统，保持其生产（chǎn）能力（lì）与原始土地相当；

　　2.促进（jìn）社会稳定

　　《菲律宾国家矿（kuàng）业政策》强（qiáng）调尊重矿区当（dāng）地社会的（de）需求（qiú）、价值和决定，促进社会的（de）稳（wěn）定（dìng）。要求所有矿业开发（fā）者（zhě）共同参与采矿（kuàng）管理与合作，发挥矿（kuàng）业（yè）发展（zhǎn）所带来的社会效应（yīng），通过直（zhí）接就（jiù）业和主动提供社会服务（wù），如：卫生、教育、娱乐（lè）等，公平分享采（cǎi）矿利益，支持地方发展；

　　3.为后人保留生存机会

　　《菲律（lǜ）宾国家矿业（yè）政策》要（yào）求依靠合适的政策管理制度，在保证采矿环境和社会效应的前提（tí）下（xià），最佳使用矿业资（zī）源，为后人保留生存机会。强调通过优先发（fā）展国家有（yǒu）相对优势的矿业，有效利用矿业资源，提高（gāo）矿业产（chǎn）品效用，以取得最（zuì）大经济（jì）利益。同时，有选择地保留某些具有（yǒu）独特生态（tài）和社会文明意义（yì）的地区（qū）留给后代（dài）；

　　4.建立繁荣而有竞争力的矿业（yè）

　　《菲（fēi）律宾国家矿业政策》要求以最有效的（de）方式（shì）进行（háng）矿业（yè）勘探、开发和（hé）利用，建立繁荣而有竞争力的矿业，为经济持续增长和发展提（tí）供（gòng）动力；以完整（zhěng）、明确（què）的政策做指导，在关系到（dào）国家主权问题上不妥协的前提下，吸引更（gèng）多外国直接投资（zī），实（shí）现可持续发展（zhǎn）和真正的（de）社（shè）会与经济的进步。

　　（二）《菲律宾国（guó）家矿业政（zhèng）策》的目标

　　1.实现矿业资（zī）源开发的可持续（xù）发展，与菲律（lǜ）宾政府承诺的21世纪发展议程相一（yī）致（zhì）；

　　2.促进与矿业相关的部（bù）门和（hé）社会群体（tǐ）更广泛、深入地参与矿业管理活动；

　　3.利（lì）用科技研（yán）发增强矿（kuàng）业环保，实（shí）现矿业资（zī）源增值，增加（jiā）矿业技术（shù）、经济（jì）竞（jìng）争力；

　　4.以繁荣的矿业为现在和将来（lái）持续创造财富，不断提高人民生活水平；

　　5.保证承包商（shāng）、国家和地方政府（fǔ）、地（dì）方社（shè）会群体（tǐ）公平分享采矿带来的利益；

　　6.保证菲律宾矿业在日（rì）新月异的全球贸易和投（tóu）资环境中保持国际竞争力；

　　7.为（wéi）菲律宾矿业的发展提（tí）供完（wán）整（zhěng）、稳定、有（yǒu）效的制度保障。

　　（三）《菲律宾（bīn）国家矿业政策（cè）》预期成（chéng）果（guǒ）

　　1.在菲律宾形成一个由新（xīn）一代、高收益的世（shì）界级矿厂（chǎng）所构成的现代矿业体系，有效吸引（yǐn）社（shè）会和外界投入，为国家（jiā）经济（jì）持续良性（xìng）增长和农（nóng）村社会（huì）发展（zhǎn）作出贡（gòng）献；

　　2.发挥跨国公司在将现代技术应用于矿业勘探、矿业环保管理、社会共同文明（míng）中的先导作用；通过应（yīng）用技术创（chuàng）新和（hé）矿业管理（lǐ）经验，使国家从（cóng）新发现的（de）矿业资源中（zhōng）受益；

　　3.促进老（lǎo）矿厂的更新和改（gǎi）造；

　　4.通过良（liáng）好的合作（zuò）实践和持（chí）久的相互关系（xì），形成为社会所接受的矿业；

　　5.以矿业界（jiè）主动的自我规范行为，不断改进和采用最优方案（àn），实现矿业持续（xù）发展；

　　6.根据矿藏不同的规模、地质和冶金特（tè）点（diǎn），明（míng）确划定（dìng）大、中、小（xiǎo）矿业（yè）部门的职（zhí）责；

　　7.形成不断增值的矿（kuàng）业，以制成品出口替代原（yuán）材料出口，给城乡带（dài）来（lái）更多福利、就业和其他利益；

　　8.与国（guó）际组织建立密（mì）切（qiē）联系，积极（jí）提出国（guó）际倡议，为发展中国家在矿业上的共同问题在国际（jì）上进（jìn）行呼（hū）吁，并分享（xiǎng）取（qǔ）得的成果；

　　9.作为（wéi）国家发展（zhǎn）经济的选择，政府在国（guó）家（jiā）和地方（fāng）两个层面上全力支持矿业（yè）资源的开发。