一、 缅（miǎn）甸的（de）矿业投资法规简（jiǎn）介

　　缅甸一九九四年九（jiǔ）月六日颁（bān）布了缅甸《矿业（yè）法》，由（yóu）缅（miǎn）甸矿业部和矿业局（jú）执行。《矿业法》规定（dìng）宝石应缴纳矿业使用费5%—7%，有色矿和（hé）金银矿（kuàng）应缴纳矿业使用费4%—5%。征收矿（kuàng）业费时（shí），按矿（kuàng）产（chǎn）品当（dāng）时（shí）国（guó）际价格计算矿产品价格计缴（jiǎo）使用费，也可根据情（qíng）况免收（shōu）矿业使用费。

　　除此之（zhī）外，重要矿物的开采（cǎi），缅甸政（zhèng）府（fǔ）占有30%的（de）股权，或（huò）者分取30%的利润。

　　二、 缅甸矿（kuàng）产资源开（kāi）发的准入（rù）优势

　　1. 缅（miǎn）甸目前由于受（shòu）到国际经济（jì）制裁，国际上的大矿业公司未能进入到缅甸进行开发，所以矿产资源（yuán）缺乏投资，全国70%的矿区未进行（háng）勘探。所（suǒ）以寻（xún）求大矿的机（jī）会较（jiào）大，竞争不激烈，目前在缅甸开发的大公司不（bú）多。

　　2. 缅甸的矿品位高，开采环境较好，金矿储量（liàng）大。一般品位都（dōu）达5—10g/T，最（zuì）高达4000 g/T，铅锌矿品位一般都在15度以上（shàng）。储量（liàng）在500吨（dūn）以上的大（dà）金矿（kuàng）已有多（duō）个（gè）。如缅甸的胶帕图大（dà）型（xíng）金矿，露天开采，保有储量500吨，最高品位（wèi）1-4000 g/T。现中金公（gōng）司与缅甸吉祥公司合作（zuò），据初步评估，其储量可达千吨以上。

　　缅甸其它矿的储量也（yě）很大。缅北有一锰矿带（dài）长46公里（lǐ），宽4200米（mǐ），矿厚（hòu）20米，品位37%，储量1.6亿吨（dūn），潜在价值3200亿元人（rén）民币。还有一英（yīng）国进行的坑探显示（shì）铅锌品位47%，含银每吨1064克，储量百万（wàn）吨。还有中有（yǒu）色占（zhàn）有的镍矿（kuàng），平均品位2.9%。紫金欲收购的加拿大易拜金矿品（pǐn）位（wèi）均（jun1）超过10 g/T。现国（guó）防部掌握的德（dé）比金（jīn）矿，储（chǔ）量在500吨以上（shàng），平均品位每吨8—10克。

　　缅（miǎn）甸矿产（chǎn）资源十分丰富，品位高（gāo），储（chǔ）量大（dà）。

　　3. 投资缅甸的第三（sān）个优势（shì）是投（tóu）资成本低。一（yī）个储量（liàng）100吨的金（jīn）矿（kuàng）采矿权在中国价值2—4亿（yì）元，500吨储（chǔ）量的矿权在10亿（yì）元以上。而在缅甸的投资比（bǐ）在（zài）中国（guó）低5—8倍，只需（xū）要5千万元至一亿（yì）元，有的矿（kuàng）几百万元就可拿到（dào）采矿证（zhèng）。

　　目前在中（zhōng）国已找（zhǎo）不（bú）到（dào）大而富的（de）矿。即是大（dà）而富的（de）矿（kuàng），价格也（yě）是（shì）天价，投资成（chéng）本（běn）特别高（gāo）。缅甸的探矿权证十多万元（yuán）几可（kě）拿到。

　　4. 缅甸的用工便宜，每（měi）个工人每天收入10—15元人（rén）民（mín）币，而且吃苦、老实，用工成本是中（zhōng）国的或。

　　5. 缅甸地（dì）处热带，可365天工作（zuò），没有（yǒu）冬天。缅甸唯（wéi）一的（de）弱点是（shì）缺乏（fá）电力，没（méi）有（yǒu）电网，能源成本较高。在（zài）中国每（měi）克黄金（jīn）生（shēng）产成本为70元（yuán），在缅甸的（de）生产成本约（yuē）为75元。主（zhǔ）要是（shì）发电用油的（de）成本。

　　缅甸（diàn）的矿产有一（yī）定的勘探和（hé）开发潜力。根据（jù）缅（miǎn）甸政（zhèng）府规定（dìng），外资（zī）企业有意向与缅开展矿业合作，需按程序直接（jiē）与缅矿业部接洽，提出（chū）申请并取得相关（guān）许可证后才能视为合（hé）法。为了便（biàn）于相关企业来（lái）缅开展工（gōng）作，现将缅甸矿（kuàng）业开发管理体（tǐ）制（zhì）、政策（cè）及法规简介如下（xià）：

　　缅甸（diàn）矿业由矿业部负责，下设2个司、6个 公司。其（qí）中，矿（kuàng）业司（sī）的主（zhǔ）要职能是制订矿（kuàng）业（yè）发（fā）展的法律、法规、计划等，以及监督各矿业（yè）公司执行政策情况;地质调查与矿产（chǎn）勘探（tàn）司（sī）的主要职（zhí）能（néng）是（shì）负责地质调查、矿产勘（kān）探及执行地质（zhì）科（kē）学事务;第一矿（kuàng）业公司主要负责银（yín）、铅、锌、铜矿（kuàng）的采选冶及销售;第二（èr）矿（kuàng）业公司主要负责（zé）金、锡、钨矿的（de）采选冶（yě）及销（xiāo）售;第三矿业公司主要负 责钢、铁（tiě）、镍、锑、铬、锰（měng）及工（gōng）业原料矿物(碳石、石灰石、石（shí）膏、煤等)的采选冶及销售;珠（zhū）宝（bǎo）公司主要负责珠（zhū）宝（bǎo）的开采（cǎi）、加工及贸易;珍珠公司主（zhǔ）要负责珍（zhēn）珠（zhū）的养殖（zhí）、加（jiā）工及（jí）贸（mào）易;盐业公司主要（yào）负责盐（yán）的生产及销售。

　　在（zài）缅取（qǔ）得开矿许可证者视开采后出（chū）售的金（jīn）属价值，按以下税率向矿业（yè）部（bù）交纳税款：

　　(一)宝（bǎo）石税率为（wéi）5%至7.5%;

　　(二)金、银、铂、铱、锇、钯、钉、钶、铌、铀、钍以及矿业（yè）部经政府同意并适时颁布的通令中规定的价值高的矿（kuàng）产税率为4%至5%;

　　(三)铁、锌、铜、铅（qiān）、锡（xī）、镍、锑、铝、砷、铋、镉（gé）、铬、钴、锰（měng）以（yǐ）及经（jīng）政府同意（yì）后（hòu）规定的金属税率为（wéi）3%至（zhì）4%;

　　(四)工业原料（liào）矿物或石料（liào）税率（lǜ）为1%至（zhì）3%。

　　缅（miǎn）甸（diàn）矿（kuàng）业投资的相关（guān）法律法（fǎ）规有：《外国投（tóu）资法》、《允许外国投资（zī）经济项目的规定》、《国（guó）营（yíng）经济企业法（fǎ）》、《公民投资法》、《缅甸矿业法（fǎ）》、《矿（kuàng）业法实（shí）施（shī）细则》等。

　　缅甸对（duì）外资开（kāi）发（fā）矿产（chǎn）的程序和规定：

　　(一)外（wài）资在（zài）缅的矿业开发程序：提出项目建议——勘探——实验——提交可行（háng）性研究报告（gào）——提（tí）交项目建（jiàn）议书（shū）——缅方安（ān）排与有关矿业公司合作。

　　(二)合同期限根据不同的矿种，由双方谈（tán）判确（què）定（dìng）;

　　(三)每个项（xiàng）目都（dōu）有具体的地域（yù）划（huá）分;

　　(四)以上程序不适用珠宝矿，缅（miǎn）珠宝（bǎo）矿目前不允许外（wài）国公（gōng）司实验、开采，只允许加工。

　　缅甸矿业部近来规定，将原（yuán）来定（dìng）为3年的风（fēng）险勘（kān）探期（qī）改为（wéi）1年（nián），风险（xiǎn）勘探期（qī）间缅方按每平方公里至少16美元的标（biāo）准收取土地租赁费，如（rú）果风险勘探（tàn）的时间需（xū）要延长，则每年（nián）按双倍的（de）标准递增，且划分的勘（kān）探地域要逐年减半，勘探费用均由外方负责（zé）。勘探后的可行（háng）性研究，规定时（shí）间也是1年。如果发（fā）现矿藏并具有开采价（jià）值，则（zé）双方要以产（chǎn）品分成（chéng）的（de）形式签（qiān）定合同，缅方（fāng）以矿（kuàng）区作为（wéi）投入（rù），外方投入设备和技术，一般情况下，产品的30%-35%归缅方，65%-70%归外方，主要根据（jù）双（shuāng）方（fāng）协议（yì）而定。如果系高价值的（de）矿产（chǎn），则按40%—60%的（de）比例分成，外方所得产品，可以运回本国（guó），也可以出口（kǒu）其（qí）他国家（jiā）。