SMM 7月20日讯：菲（fēi）律宾政府（fǔ）希望一个更清晰和更强（qiáng）的矿业政策将在2016年带（dài）来（lái）6-7个主要（yào）开采审批的（de）项（xiàng）目，以及价（jià）值约16亿美元的投（tóu）资。菲（fēi）律宾环境部（bù）矿产和地质科学（xué）局局长Leo Jasareno，对新的总（zǒng）统令 (此处指79号总统令（lìng）：EO 79)进行解读。
   
    JASARENO：在新的总统令（executive order）通过以前，我国的采矿业（yè）面临日益增多（duō）的矛盾（dùn）、纠纷（fēn）和讨论（lùn）的事件。采矿项目难（nán）以推（tuī）进，累积起（qǐ）来成为全国（guó）性的问题。因此，当局认为必须（xū）解决（jué）日益（yì）关注（zhù）的问题，拿出明确的政策，引导（dǎo）采矿业的（de）发展。

    EO79解决了两个主要问题。首先（xiān），增（zēng）加来自矿业的税收，将这些收入用于社会发展，解决（jué）开（kāi）采带来的负（fù）面影（yǐng）响等（děng）。其次，EO79寻求提高采矿门槛。就已知开（kāi）采的不利影（yǐng）响（xiǎng）制定环（huán）境标准，缓和反对（duì）采矿的情绪。
 
    问：新（xīn）的法令将以何种（zhǒng）方式解决对当地社区对环境、自然保护的关切，同时确保从采（cǎi）矿业获得的（de）财富惠及当地社区。

    JASARENO：第（dì）一，优（yōu）质农业用地，旅（lǚ）游（yóu）业发（fā）展地区和其他例如生态（tài）岛（dǎo）屿（yǔ）等关（guān）键地区的（de）采矿业关闭；第（dì）二，现（xiàn）在已有的采矿作业（yè）要重新审查，清理不良矿权，确保符合环保标准和采矿法。

    我不（bú）知道你（nǐ）是否熟悉环（huán）境（jìng）合格证（zhèng）书（ECC：Environmental Compliance certificate）。这是任何一（yī）个项目在动工（gōng）前需要审批通（tōng）过的文件。目前ECC不（bú）仅要求对项目本（běn）身（shēn），还要对项（xiàng）目的环（huán）境影响作出评估。矿业EO旨在要（yào）求对一个采矿项（xiàng）目，环境评估（gū）不仅覆盖矿点（diǎn）所在区域，还要覆盖（gài）更大区域，这可能是区（qū）域性的，所以可以更加全面地评估采矿项目的（de）影响（xiǎng）。
 
    问：环境部（bù）对（duì）新（xīn）的矿业法在国会通过的信心如何？

    JASARENO：不（bú），矿（kuàng）业EO将不（bú）需要任何（hé）来自国会的批准。这是一（yī）个行政议案（àn），将立即实施，但矿业EO唯一需要由国会通过（guò）的是新的采矿（kuàng）税。行政部（bù）门会向国会要求立法提高采矿税和特许权使用费。
 
    问：对政府（fǔ）考虑新征的税收，矿（kuàng）业部门那边的反应怎（zěn）样？

    JASARENO：矿业部（bù）门对EO普遍表示欢迎（yíng）。
 
    问：你担心潜（qián）在（zài）的投（tóu）资（zī）者（zhě）会将这个视（shì）为菲律（lǜ）宾政（zhèng）府（fǔ）抢（qiǎng）钱的手段，减少对（duì）矿业的（de）投资么（me）？

    JASARENO：首（shǒu）先，（增加（jiā）税收）获（huò）得通过仍（réng）然还有很长的路要走，我们甚至还没有（yǒu）一项法（fǎ）案。当我们（men）正准备（bèi）实施矿业（yè）EO时，我们有机（jī）会（huì）听（tīng）取（qǔ）矿业部门的（de）意见（jiàn），这只是（shì）一个确定税率（lǜ）的问（wèn）题（tí），他（tā）应（yīng）该占收（shōu）入的三成（chéng）、四成还是五成？所以我（wǒ）们把这个问（wèn）题留给国会。这将有很多磋商，矿业部门肯定也（yě）参与，我们（men）只（zhī）是国会将能够达成一个各（gè）方（fāng）都能（néng）接受的方（fāng）案。
 
    问：新的（de）矿业EO是否明确地方政府（fǔ）能否推翻中央签（qiān）发（fā）出去的许可证？

    JASARENO：是的，有一条规定，这表示需要（yào）在地方条例（lì）、菲（fēi）律宾宪法（fǎ）和国（guó）家法律之（zhī）间达成一致性。再有就是有条文说，地方政（zhèng）府应（yīng）的权（quán）力只局限于施加合理的限制采矿活动（dòng），地方政府必须（xū）在其职权范围内对采矿项目施加影响。
 
    问：据我所知（zhī），菲律（lǜ）宾只开采了丰富的矿产（chǎn）资源潜力的一小部分。这是菲（fēi）律宾矿业繁（fán）荣的开（kāi）始（shǐ）吗？

    JASARENO：我相信如此。我们（men）认为，在（zài）未来（lái）的（de）几年中，我们（men）吸引到（dào）矿业投资的目标将增加。我们看到（dào）了（le）另一轮对菲律宾（bīn）矿业投资（zī）的兴趣。我（wǒ）们（men）维持今年达到20亿美元矿业（yè）投资的（de）目（mù）标。我们维（wéi）持到2016年吸引16亿美元的投（tóu）资目（mù）标（biāo），我们（men）期待通过6-7个主要的采矿项目，其中将包括Tampakan，Gold Fields Ltd开采项目，FCF和Oceana Gold的矿产投（tóu）资项（xiàng）目。