缅甸外国投资（zī）法

　　(2012年11月（yuè）2日)

　　第一章 称谓（wèi）及注释

　　一、本法名称“外国投（tóu）资法”

　　二、称谓注释

　　(一)国家。指（zhǐ）缅（miǎn）甸联邦共和（hé）国（guó）。

　　(二)委员会。指依本法成立（lì）的（de）缅甸（diàn）投资委员会。

　　(三)联（lián）邦政府。指缅甸联邦共和国联邦政府机构。

　　(四)国民。指本土居民及客居居（jū）民，包括国内（nèi）资本组建的经（jīng）济组织。

　　(五)外国人。指（zhǐ）非本国公（gōng）民，包括外资组建的经济组织。

　　(六)发起人。指向委员会提出投资的国民或外国人（rén）。

　　(七)倡议书（shū）。指投资发（fā）起人为取得投资许可（kě）向委（wěi）员会提交的合（hé）同草案、资（zī）金证明（míng）及公司证明资料（liào）。

　　(八)许（xǔ）可。指委员会根（gēn）据倡议书（shū）出具的许可令。

　　(九)外（wài）资。指外国人根据许可进行的如下（xià）投资事项：

　　1.外币（bì）。

　　2.机（jī）械设备、零配件、耗材及项目所需的境（jìng）内没有的物资。

　　3.执照、专利、工业设计、商标（biāo）、专营权等知识（shí）类可估价事项（xiàng）。

　　4.专业技（jì）术。

　　5.使用上述事项的增值部（bù）分或利（lì）润进行再投资的资金。

　　(十)投资人。指依据许可进行投资的个体或经济（jì）组织。

　　(十（shí）一（yī）)银行（háng）。指经联邦（bāng）政（zhèng）府批准的境内某（mǒu）银行。

　　(十二)投（tóu）资。指（zhǐ）在缅（miǎn）境内投资（zī）人依本法掌管、具所有权（quán）的如下（xià）事项：

　　1.动产（chǎn）、不（bú）动产及其他可抵押物品。

　　2.公司股票、证券及贷款（kuǎn）凭证（zhèng）。

　　3.可估价资金合同。

　　4.现有法律规范的（de）知识类成果。

　　5.依法或按合同（tóng）进（jìn）行（háng）的自然（rán）资（zī）源（yuán）勘探及（jí）生（shēng）产。

　　(十三)土地租用人或使用人（rén）。指（zhǐ）向国家交付规定租金后在（zài）规定期限内的（de）土（tǔ）地租用（yòng）人（rén）或使用人。

　　第二（èr）章 相关项目

　　三、相关项目须（xū）为联邦政府（fǔ）事（shì）先同意，并经委员会公布的项目。

　　四、以下为（wéi）限制或禁止的项目：

　　(一)影响民族传（chuán）统（tǒng）及习俗的项目。

　　(二（èr）)影响民（mín）众健康的项目。

　　(三)影响破坏自然环（huán）境及生态链（liàn）的（de）项目。

　　(四)输入有害（hài）有毒废弃物（wù）的项目。

　　(五)国际公约限制的（de）、生产或使用有害化学品的项目。

　　(六（liù）)投资法细（xì）则规定的仅国（guó）民（mín）从事的制造业及服务业。

　　(七)输入国外不成（chéng）熟（shú）或未经授权（quán）使用的（de）技术、药品及用具（jù）的项（xiàng）目。

　　(八（bā）)细则规（guī）定的仅国民从事的农业及（jí）种植业项目。

　　(九)细（xì）则（zé）规定（dìng）的（de）仅国民从事的畜牧业项目（mù）。

　　(十)细则（zé）规定的仅国民从事的海洋（yáng）捕鱼（yú）项（xiàng）目（mù）。

　　(十一（yī）)除联邦政府批准的（de）经济区外，国界（jiè）线缅（miǎn）方一侧（cè）10英里内的（de）外国投（tóu）资项目。

　　五、上述（shù）第（dì）四条限制或禁止（zhǐ）的项（xiàng）目中，如果确对国家和（hé）人民有利，委员会可事先征（zhēng）得联邦政府（fǔ）同意后批准（zhǔn）。

　　六、对（duì）国家和人民（mín）的安全（quán）、经济（jì）、环（huán）境及社会有（yǒu）极大影响的（de）重大项目，委（wěi）员会需通过政府向联邦议会报审。

　　第三章 宗旨

　　七、开发资源保障内需，扩大出（chū）口;增（zēng）加就业机会;发展人力（lì）资源（yuán）;发展银（yín）行金融业、高级公路（lù）、跨国公路、国家电（diàn）力及能源和（hé）现（xiàn）代信息（xī）技术等（děng）基础设施建设;建设有利于国家整体发展的（de）高等级铁路、航运及航空事业（yè）;增强国（guó）民的国际竞争力;打造具国际水准的企业。

　　第四章（zhāng） 基本原（yuán）则（zé）

　　八、依据（jù）如（rú）下原则（zé）审批投资项目：

　　(一)弥（mí）补国家发（fā）展规（guī）划不（bú）足及（jí）因国（guó）家（jiā）及国民财力、技术无力实施（shī）的项目（mù）。

　　(二)增加就业机会。

　　(三)扩大（dà）出口。

　　(四)替代（dài）进口物资的制造（zào）业。

　　(五)需要大量（liàng）投资的制造业（yè）。

　　(六)获（huò）取高（gāo）技术（shù）及发展技术型产业。

　　(七)需要巨额投资（zī）的制造业及服务业。

　　(八)低能耗（hào）项目（mù）。

　　(九)发展地方经济。

　　(十)开发新能（néng）源及生物能源项目。

　　(十一)发展（zhǎn）现代工业。

　　(十二)保护环境。

　　(十三)有助于信息技（jì）术（shù）产业。

　　(十四)不影响国家（jiā）主权及人民安全。

　　(十五)培养（yǎng）国民知识技（jì）能（néng）。

　　(十六)发展国际（jì）水准的银（yín）行及金融业。

　　(十七)国（guó）家及国民（mín）需要的现代服（fú）务（wù）业项目。

　　(十八)保障能源及资（zī）源的（de）短期和（hé）长期内需。

　　第五章 投资方（fāng）式

　　九、依（yī）据如下投资方式进行投资：

　　(一)外国人在委员会许可的领域进行（háng）全额（é）投资。

　　(二)外国人与（yǔ）国民或相关政府部门、组织进（jìn）行合资。

　　(三)根据双方合同进行合作。

　　十、(一)操作第（dì）九条规定的（de）注（zhù）意事项：

　　1.根据现有法（fǎ）律组建（jiàn）公司。

　　2.组建第九（jiǔ）条第(二)款（kuǎn）之合资企业时，外国（guó）资本与国民资本（běn）的比例（lì）可根据双方商定办（bàn）理。

　　3.外（wài）资的最低投资额度由委员会根（gēn）据投资（zī）领（lǐng）域区（qū）分，在征求联邦政府意见后进（jìn）行（háng）规定。

　　4.外国人如需（xū）在（zài）限制或禁止项目上与国民合作经营，所需（xū）投（tóu）资比例按（àn）细则规定办理。

　　(二)关（guān）于上述（shù）第十条（tiáo）第（dì）(一)款的结算（suàn）问（wèn）题，无（wú）论是合同（tóng）期（qī）满前的项（xiàng）目停止结算（suàn）还（hái）是项目结束后的（de）结算，均（jun1）需按照国家现有法规执行。

　　第（dì）六章 组建（jiàn）委员会

　　十一、(一)1.为（wéi）贯彻本法，联邦政府应适时组建（jiàn）缅甸投资委员会。选（xuǎn）派1位（wèi）联邦级（jí）别的官员（yuán）任主席，并（bìng）选派相关部委（wěi）、政府机构、非政府（fǔ）组织（zhī）的（de）专（zhuān）家及合适人员担任成员（yuán）。

　　2.从委员会成员（yuán）中选（xuǎn）任副主席、秘书长及副秘书（shū）长（zhǎng）。

　　(二)非公职人员的成（chéng）员的待遇，由国家计划与经（jīng）济发展（zhǎn）部（bù）制定。

　　第（dì）七章 委员会职权

　　十二、委（wěi）员（yuán）会（huì）职责如（rú）下（xià）：

　　(一（yī）)审查投（tóu）资倡（chàng）议书（shū）是（shì）否符合（hé）基本原则，资金安全、经济效（xiào）益、技术、环（huán）保等事项（xiàng）。

　　(二)及时处理投资（zī）人关于未依法充分享有投资权（quán）益的投诉。

　　(三)审核倡议书有否违反现行法规的事项（xiàng）。

　　(四)每6个（gè）月1次通过政府（fǔ）向联邦议会报告项目运行情况。

　　(五)向政府提出促进国内外投资的建议。

　　(六)根据政（zhèng）府意见（jiàn），规定（dìng）或变更投资种（zhǒng）类、投资总额及（jí）投（tóu）资期限等事项。

　　(七)与省、邦地方政府协商推进（jìn）外国投资项目，促进地方发展。

　　(八)发现使用土地有未包含在（zài）合同范（fàn）围内的资源（yuán）及文物（wù）时，应及时处（chù）理。

　　(九)检查投资（zī）人（rén）的投（tóu）资项目是否（fǒu）合法合规，并督（dū）促投资人履职及处理违（wéi）规（guī）事项。

　　(十)规定（dìng）不需要减免税收的（de）投资项目。

　　(十一)完成联（lián）邦政府交办的其他（tā）工作（zuò）。

　　十三、委员会权（quán）限如下：

　　(一)经审核后接收对国家有利及（jí）合（hé）规的倡议（yì）书。

　　(二)向发起人（rén）或投（tóu）资（zī）人出（chū）具许可。

　　(三)按（àn）规定审批许可或合同期（qī）限的延期及变（biàn）更申请。

　　(四)要求（qiú）发起人或投资人提（tí）供必要的（de）资料（liào）。

　　(五)在办理（lǐ）许可过程中，发现投资人的倡议书或（huò）合（hé）同资料不全（quán）或（huò）违规，有（yǒu）权进行处理（lǐ）直至暂停项目审批。

　　(六（liù）)审核发起人或投资人（rén）提供的银行资质。

　　十四、委（wěi）员会根据需要组（zǔ）建下属（shǔ）工作组。

　　十五、委员会适（shì）时向政（zhèng）府会议提供工作报告。

　　十（shí）六、委员会（huì）3个月1次向政府（fǔ）报告项目进展及完成情况。

　　第八章 投资人职权（quán）

　　十（shí）七、投资人职责（zé）如下：

　　(一)遵守缅甸法律。

　　(二)依法组建公（gōng）司（sī）。

　　(三（sān）)遵守本法及相（xiàng）关细则、规章（zhāng）之（zhī）规定。

　　(四（sì）)按委员会（huì）审批事项及合同（tóng）妥善使用或租用土地。

　　(五)合同期（qī）内的土地及建筑物的转（zhuǎn）租（zū）、典当、转股及（jí）项（xiàng）目转让等需（xū）经委员会批准。

　　(六)未经委（wěi）员会批准（zhǔn），不得对租用或使用（yòng）的土（tǔ）地的地形（xíng）地貌进行大尺（chǐ）度改变。

　　(七)发现非合同范围（wéi）内的土地的地上地下矿产、文（wén）物（wù）及宝藏时，应及（jí）时告知委员（yuán）会。并（bìng）根据委员会（huì）意（yì）见（jiàn）继（jì）续原（yuán）址（zhǐ）实（shí）施项目（mù）或另址实施（shī）项目。

　　(八)投资项目应依法（fǎ）避免污（wū）染（rǎn）或破坏环境（jìng）。

　　(九)外（wài）国公司向外国人或国民全部转让出售股份（fèn），需（xū）事先征（zhēng）得委员（yuán）会许可并交回原有许可及按规定对股权转让（ràng）注册（cè）。

　　(十)外国公司向外国人或（huò）国（guó）民出（chū）让部分股份，需重新获得委员会许可并对股份转让登记。

　　(十一)投（tóu）资人根据合同（tóng）向相关企业、部门及组织转让项目有关技术。

　　十八、投（tóu）资人权益如下：

　　(一)经委员会同意（yì），出（chū）售、交换及转让基础物（wù）资。

　　(二)外国公司可以向外国人、国民或外国（guó）公司及本国公司出售转让全部（bù）或部分股份（fèn）。

　　(三)经委（wěi）员（yuán）会同意，扩大（dà）项目规模或追加项目（mù）投资（zī）。

　　(四)充分享有投（tóu）资权益并视需寻求委员会帮助。

　　(五)向委员会（huì）申请维（wéi）权事项。

　　(六)向委（wěi）员（yuán）会提出促进增效（xiào）的新技术发明、产（chǎn）品性能（néng）及质（zhì）量提升和减少（shǎo）环境污染事项。

　　(七（qī）)对在经济落后及交通不便（biàn）地（dì）区（qū）的外国投（tóu）资项目，经政府同意后，委员会可延长第十二章（zhāng）规（guī）定的税收减免期限。

　　第九章 许可申（shēn）请

　　十九、投资（zī）人（rén）或发起人向委员会提（tí）交（jiāo）投资倡议书（shū）。

　　二十、(一)委员（yuán）会审核倡议书后，15天内决定是（shì）否接（jiē）受。

　　(二)接受倡议书（shū）后，委（wěi）员会在90天（tiān）内对倡议书提交人资质进行审核。

　　二十（shí）一、投资人或发起人获得许可后，与（yǔ）相关政府部门、组（zǔ）织或个体签订协议并立项。

　　二（èr）十二（èr）、委（wěi）员会有权对提交协议内容的期限、条（tiáo）款等事项（xiàng）进行（háng）增减（jiǎn）及修改。

　　第十章 保（bǎo）险

　　二（èr）十三、投资人需向境内（nèi）保险（xiǎn）公司投（tóu）保。

　　第十一章 用工规定

　　二十四、(一)投资人对国民熟练（liàn）工（gōng）人（rén）及（jí）职员的使用，从（cóng）项目开始（shǐ）之年起，第1年内国民职员（yuán）占比至少25%，第2年内至少50%，第3年内至少75%。对于（yú）技术（shù）含量高的项目，委员会可（kě）适当放宽期限规定。

　　(二)对上（shàng）述人员（yuán）进（jìn）行必要的培训。

　　(三)不需要熟练技术的（de）项目全部（bù）使（shǐ）用国民员工。

　　(四)工人招募可由专（zhuān）业部（bù）门或国（guó）内职业中介及按（àn）投（tóu）资（zī）人的安排办（bàn）理。

　　(五)项目（mù）招工需按规定由（yóu）当事人双（shuāng）方（fāng）签订用工（gōng）合同。

　　(六)国民专家任（rèn）用后的工（gōng）资待遇，需与同（tóng）级外国职员一致。

　　二十（shí）五、项目外国（guó）人需向委员会申请工作证（zhèng）及（jí）居留证件办理事项。

　　二十（shí）六、(一)签订用工合同需按规定办理。

　　(二)用工合同内容应符合相关法规要求，包括应注明最低（dī）工资标准、假（jiǎ）期、加班费、损失赔（péi）付、福利及其（qí）他保障（zhàng）事项等。

　　(三（sān）)投资人需按规定处理员工及内部（bù）纠纷。

　　第十二章 减免事项

　　二十七、为促进外国（guó）投资，委（wěi）员会可审批（pī）投资（zī）人如下税收减免等事项：

　　(一)制（zhì）造业及服务业从开始经济（jì）运行第1年起连（lián）续（xù）5年免所得税。并视项目情况延长减免期限。

　　(二)项（xiàng）目利润作（zuò）为专项资金在1年内用于（yú）追加该项目投资的，减（jiǎn）免所得税。

　　(三)项（xiàng）目设备、建筑物及其他资（zī）本（běn）的折旧，按规定折旧率计算后（hòu）从利润中扣除。

　　(四)对出口产品减（jiǎn）免50%所（suǒ）得税。

　　(五)外国人缴（jiǎo）纳所得税税（shuì）率（lǜ）享受国民待遇。

　　(六)在境（jìng）内从事项（xiàng）目（mù）有关（guān）的研发费用，从（cóng）利润（rùn）中扣除（chú）。

　　(七)项目享受5年减免所得税后，如果连续2年出现（xiàn）亏损，则从亏损年起（qǐ）连续后3年减免所得税。

　　(八（bā）)项目建设期间必要的（de）进口设备、配件（jiàn）及其他物资减免关税、国内税或（huò）两（liǎng）项（xiàng）并（bìng）减（jiǎn）。

　　(九)项目竣工后头3年（nián）进（jìn）口（kǒu）的生产用原材料减免关税或（huò）国（guó）内（nèi）税或两（liǎng）项并减。

　　(十)经委员会同意，对投资期限内扩（kuò）大投资规（guī）模所必（bì）须的进口设备、零配件（jiàn）及其他物资减免关税或国内税或两项并减。

　　(十一)对出口产品减免贸易税（shuì）。

　　第十三章 保障（zhàng）

　　二（èr）十八、联邦政府（fǔ）保证在项目合同期限内包括延期期限内，不会对依法成立的（de）企业（yè）实施国有化。

　　二十九、如果没有充足的理由（yóu），保证（zhèng）不会（huì）在许可期限内搁置项目。

　　三十、保证外资投资人在合同期满后，可以用投资时的币种提（tí）取收益。

　　第十四章 土地使用

　　三十一、委员会根据投资项目（mù）和规模批准土地使用期限50年。

　　三十二、土地使用到期后委员会可（kě）视情延长连续2个10年的土地（dì）使用期限。

　　三十三（sān）、为发展经济，经（jīng）政府同意后委员会可批（pī）准在取得与土地租用人或使用人（rén）的初期协议（yì）后进行投资。

　　三十四、经联邦（bāng）政府同意，委（wěi）员会可对政府部门及组织所属土地的地租标准进行调整。

　　三十五、投资人如（rú）需（xū）在国民权属土地上承包经营农业或（huò）畜（chù）牧业，须与国民投资人合作经营。

　　三（sān）十六、经联（lián）邦（bāng）政（zhèng）府同意，委员（yuán）会可对（duì）赴落后及交（jiāo）通不（bú）发达地区的（de）投资项目延长土（tǔ）地（dì）租用或（huò）使用期限。

　　第（dì）十（shí）五章 外（wài）资

　　三（sān）十七、外资需为银行（háng）认可的币种并以投资人名义注册。

　　三十八、项目（mù）停止时，按（àn）委员会规定的金（jīn）额（é）在规定期限内提取（qǔ）资本金。

　　第十六章 外币汇（huì）兑

　　三十九、投资人对（duì）如下资金通过涉外银行按汇率汇往国外（wài）：

　　(一（yī）)外资输入人（rén）应得的外币。

　　(二)外资输入人（rén）应提取的外币。

　　(三)从外资输入（rù）人年利润中扣除（chú）税收及其他费用（yòng）后的纯收（shōu）入。

　　(四（sì）)扣除税收及家庭（tíng）成员生活费用后的外籍职（zhí）员的（de）收入。

　　第（dì）十七（qī）章 银行业务

　　四十、(一（yī）)投资人可（kě）通过涉外银行按（àn）汇率向境外汇兑外币。

　　(二（èr）)投（tóu）资人需在境内涉外银行开设外币及缅币帐户办理项目相关银行业务。

　　四十（shí）一、在（zài）项目及（jí）企业工作的外籍（jí）职员需在涉外银行开设外（wài）币或（huò）缅币帐（zhàng）户（hù）。

　　第十八章 处罚

　　四十二（èr）、委员会（huì）对违（wéi）反本法及细则等相关（guān）规章的投资人作（zuò）出如下处罚或并罚：

　　(一（yī）)警告。

　　(二（èr）)暂停税收减免。

　　(三)取消许可。

　　(四)列（liè）入不予办理许（xǔ）可的企业黑（hēi）名单。

　　第十九章（zhāng） 纠纷（fēn）调解

　　四（sì）十（shí）三、(一)本着友好的原则解（jiě）决与投资项目有关（guān）的纠纷当（dāng）事人之间的问题。

　　(二（èr）)如果未（wèi）圆满解决问（wèn）题：1.协议内容未（wèi）规定（dìng）纠纷解决条款的，按国内（nèi）法规办（bàn）理;2.协议内容（róng）注（zhù）明有纠纷解决规（guī）定的，按有（yǒu）关规定办理。

　　第二十章 总则

　　四十四、为（wéi）使能源需求在满足内需（xū）的同时扩大出口，投资人在石油、天然气（qì）、矿产、等大投入的项目上拟与国家或国民合作，充分使用投资人的投资，在规（guī）定地点、规定（dìng）期限内，对项目进（jìn）行论证，进行（háng）勘探及开发，直到经济运行，能实（shí）现联邦（bāng）政府或授（shòu）权部门、组织（zhī）与投资人之（zhī）间进行利润分（fèn）成或产品分成。遇此投资提议，委员会应（yīng）予（yǔ）审核并依法批准。该（gāi）投资（zī）项目如（rú）实（shí）现经济运行（háng），联邦政府或授权的政府部门、组织或国民与合作方投资（zī）人之（zhī）间（jiān）应按比例享受（shòu）利润（rùn）分成。

　　四十五、本法制定前的依据1988年外（wài）资法进入（rù）的投资人应视为合法（fǎ）的投（tóu）资人（rén）。

　　四十六、投资人（rén）向委（wěi）员会、政府部门及组织（zhī）提交的倡议书及相关表格、合同及资（zī）金证明（míng）、职员任命等材料中，如发现故意作假、瞒哄（hǒng）等现象（xiàng），一经证实将依法追究。

　　四十七（qī）、本法条款（kuǎn）涵盖（gài）的事项依本法执行。

　　四十八、委员会（huì）需（xū）按规定召集相关（guān）会议。

　　四十九（jiǔ）、依据本法（fǎ）授权，委员会的相关裁决（jué）为最终决定。

　　五十、对于根据授权处理（lǐ）事实确凿事（shì）项的（de）相关委员会成员、委员会下属工作组成员及政（zhèng）府职（zhí）员，免于（yú）民事或刑事起诉及（jí）问责。

　　五十一（yī）、为落实本法，由国家计划与经济发展部或（huò）指定（dìng）组织负责委员（yuán）会（huì）的日常办（bàn）公及（jí）承担（dān）相关费用。

　　五十二、依据（jù）1988年外国投资法成立的投资项目（mù），在原定有效期限（xiàn）内继（jì）续执行。

　　五十三、委员会（huì）依据第三条及第五条审批外（wài）国投资项目时，如发现（xiàn）对国家和国民利益有（yǒu）重（chóng）大影响事项（xiàng），需通过联邦政府提交联邦议会讨论（lùn）。

　　五十（shí）四、本（běn）法条款如有（yǒu）与缅甸联邦共和国认可的国际公约及协议（yì）相违背的（de）内容，以国际公约及（jí）协议规定为准。

　　五十五、本法制定后，在未出台实施（shī）细则（zé）及相关规（guī）章前，在不（bú）违（wéi）背本法精神的（de）情况下，可继续执行原1988年“缅（miǎn）甸联邦外国（guó）投资法”公布的细（xì）则及规（guī）章。

　　五十六、(一)经联邦政府同（tóng）意，由国家（jiā）计划与经济发展（zhǎn）部在本（běn）法生（shēng）效之日起（qǐ）90天内公（gōng）布细则及其他条令条（tiáo）例及规章。

　　(二)委员会（huì）可公布必要（yào）的条令（lìng）及规定（dìng）。

　　五十七、原“缅甸联（lián）邦外国投资法”(国家恢复法律与秩序委（wěi）员会10/1988号（hào）法令)作废（fèi）。

　　(签署)登盛

　　缅甸（diàn）联邦（bāng）共和国总统